解读:红原县现代农牧业产业示范园区建设实施方案

一、起草背景和依据

   （一）起草背景。贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，紧盯农业农村现代化总目标，积极探索实践涉藏地区、高原牧区经济社会高质量发展路子，着力打造设施先进、链条完整、要素集聚、生态高效的现代农业产业示范园区，做强绿色工业、做特农牧产业、做好新兴产业、做靓民俗文化、做精生态旅游，推动生态、农业、工业、旅游、文化深度融合，加快实现向现代草原畜牧业强县跨越。

   （二）起草依据。省委“三农”工作要点，省政府《关于推进牧区跨越式发展的意见》要求，省农业厅“10+3”农业产业发展思路，阿坝州牦牛产业发展规划定位和红原县草原经济示范基地目标任务，《中共阿坝州委阿坝州人民政府关于加快推进现代农牧业产业示范园区建设的实施意见》（阿委发〔2021〕8号）。

二、主要目标

总体目标：在“十四五”期间，形成优势产业、保障要素、经营主体向园区集聚的新格局，着力打造一批设施先进、链条完整、要素集聚、生态高效的现代农牧产业示范园区，把推进园区发展，作为产业兴旺的增长极，进一步扩大园区覆盖面、带动力，最终实现乡村产业兴旺的目标。

具体目标：在“十四五”期间，全县基本形成以产业化为核心，连点成带、以带促园、园区辐射、功能齐备、机制完善的高原牧区乡村产业全产业链产业集群。

1.在“十四五”期间，加快推进红原县牦牛现代农业园区建设，力争2023年成功创建省级5星级园区，2025年成功创建国家级园区。

2.加快红原县牧草产业现代农业园区建设，力争在2021年成功创建州级3星级园区，2025年成功创建为州级5星级园区。

3.力争在2023年前规划建设高原蔬菜、道地中藏药材、中低温食用菌、牧文旅融合4个特色县级产业园区，力争在2025年前全部成功创建州星级园区。

三、重点任务

围绕阿坝州构建“6+N”特色农牧业产业体系，强化与红原县“十四五”农业农村发展规划的衔接，突出麦洼牦牛优势特色主导产业，以红原县牦牛现代农业园区创建为核心，着力规划红原县现代农业园区整体布局，构建从县级到国家级四级联创的现代农牧业产业示范园区梯次发展体系。

（一）优化规划布局。编制红原县现代农业园区总体规划。结合全县各区域农牧业产业发展特色和基础条件，合理规划布局现代农业园区6个。综合考虑县域资源禀赋和产业基础，立足产业兴旺的长远目标，明确示范园区的类型、层级、布局、建设内容等。

（二）抓项目库建设。把现代农业园区建设作为乡村产业振兴的重要抓手，围绕园区建设总体规划和各个专项规划，建立各大园区建设项目库，确定一批近期、中期和远期储备项目，并不断充实完善。

（三）加强基础建设。依据园区建设总体规划和各个专项规划，围绕园区规范化、标准化、景区化、现代化、智能化建设目标，着力建设和完善各大园区基础设施和现代装备配套。

（四）强化科技支撑。重点加强与西南民大、四川省草原科学研究院、阿坝州畜科所、绵阳市农科院等优势智力资源的沟通衔接，推动园区与科研院所、高校建立稳定合作关系，积极引智借力建设科技示范园、创新创业孵化园等园中园。

（五）培育经营主体。因地制宜，结合各大园区特色产业，探索示范“企业+合作社”、“企业+种养大户”、“企业+家庭农场”、联牧联营等经营模式，补齐各大园区在生产、加工、流通等全环节短板，建立健全农企产加销深度融合，风险共担、合作共赢的新型经营体制机制，促进园区资源高效利用。

（六）提升产品加工。优化园区内功能布局，全面实施农畜产品商品化提升工程，支持牦牛活畜线上线下市场建设，规范活畜交易，提升交易质量和服务水平。

（七）加强品牌营销。发挥红原有机牦牛肉奶以及国家地理标识产品的品牌优势，全域推行农畜产品合格证制度，鼓励园区企业开展绿色食品、地标产品、有机标志产品申创认证。以园区为重点，扎实开展净土阿坝标准落地和净土阿坝品牌唱响行动，通过“净土阿坝+、雅克草原+”构建起彰显阿坝、红原特色的绿色标准体系和名优品牌体系。

（八）培育发展新业态。围绕全域旅游示范区建设和实施乡村振兴示范创建，大力实施“园区+旅游”“园区+文化”“农产品+旅游”“农牧业+服务业”的产业融合行动，优化园区旅游功能空间版块，配套完善园区旅游服务设施，多维度展示传统文化、乡土文化。

（九）建立利益联结机制。构建园区各类主体之间利益共享、风险共担的稳定利益联结机制。鼓励各类主体与农户之间通过订单合同、股份合作、保底分红等联农带农方式，形成农牧民直接受益、股份受益、综合受益等受益模式。

（十）完善管理机制。建立完善政府主导、企业主营、农户参与的园区建设管理机制，全面推行“园长制”，实行由县党政主要负责同志担任“园长”、分管负责同志担任“执行园长”的推进机制。

四、规划布局

现代农牧业产业示范园区计划建设六个园区，包括牦牛现代农业园区、牧草产业现代农业园区、道地中藏药材产业园区、高原蔬菜产业现代农业园区、中低温食用菌特色产业园区、牧文旅融合产业园区，六个园区产业丰富，涵盖畜牧、种业、药材、特色产业等多个方面。力争五年创建：1个国家级、1个省级、4个州级现代农业园区。