红原县人民政府办公室关于对政协第十三届红原县委员会第五次会议第18号社情民意答复的函

扎英委员：

你在政协第十三届红原县委员会第五次会议第18号社情民意“关于收回本县鹧鸪山老路以上边界草场保障本地牧户权益的建议”收悉，现答复如下：

一、相关法律依据说明

依据《中华人民共和国草原法》第二章草原权属第十三条规定：

集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原，可以由本集体经济组织内的家庭或者联户承包经营。

在草原承包经营期内，不得对承包经营者使用的草原进行调整;个别确需适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村(牧)民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村(牧)民代表的同意，并报乡(镇）人民政府和县级人民政府草原行政主管部门批准。

集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经本集体经济组织成员的村(牧)民会议三分之二以上成员或者三分之二以上前(牧)民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准

依据《四川省草原承包办法》第三章发包方和承包方的权利义务第十三条规定：“实行草原承包时，乡（镇）人民政府发包方，单位或个人为承包方”。

二、职责权限说明

依据上述法律规定，县级草原行政主管部门仅在草原承包调整的审批环节履行法定职责，无直接参与草场分配、直接认定承包主体资格的法定权限，草场承包分配及资格确认属于乡村集体经济组织自治范畴及乡级人民政府法定职责范围。

三、后续工作支持安排

县林草局将按照法律规定，作为技术支撑单位配合开展此项工作：

1.可提供草原权属相关法律政策解读服务；

2.协助开展草原核定等技术工作；

3.对草场承包调整方案的合法性进行合规性指导；

4.在你乡完成法定民主程序、提交相关材料后，依法依规履行审批职责。

真诚感谢你对政府工作的关心！希望一如既往地多提建议和意见。

请将《政协第十三届红原县委员会第五次会议委员提案、建议、社情民意办理情况征询意见表》填写后反馈县政府办公室、县政协办公室。

办理答复单位：县林草局；联系人：卞文忠；联系电话：0837-2662754。

红原县人民政府办公室     

2026年8月31日