红原县人民政府办公室关于对政协第十三届红原县委员会第五次会议2号社情民意答复的函

杨中勒周委员：

你在政协第十三届红原县委员会第五次会议提出《关于解决麻色阳德村土地权属历史遗留问题划拨相应土地归村集体使用的建议》收悉，现答复如下。

一、关于土地权属转化相关政策说明

依据《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规规定，森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源原则上属于国家所有，法律明确规定属于集体所有的除外。结合现行法律法规及现行政策体系，暂无国有土地所有权直接变更、划转转为集体土地的法定依据和常规办理路径，因此该区域土地权属现阶段暂无法完成国有转集体的调整变更。

二、关于土地划拨相关硬性要求

国有土地划拨供地须严格对照《划拨用地目录》严格审核、依规办理，仅符合目录规定的公益类、基础设施类等法定情形，方可按程序报批划拨用地手续。同时，划拨供地的前置基础为建设用地，目前该地块现状地类不属于建设用地，不满足划拨供地基本条件，如需实施划拨，需先行依法完成农用地转用审批、用地报批等前置程序，方可推进后续划拨工作。

三、下一步工作举措

为妥善化解村级土地权属历史遗留问题，切实保障麻色阳德村牧民群众生产生活与合法土地权益，将坚持依法依规、实事求是、为民解忧的原则，持续推进问题化解工作。一是主动对接省、州自然资源主管部门，专题咨询研讨国有土地权属调整、划转集体使用的合规路径，重点梳理历史遗留问题处置的特殊政策、法律依据及办理规范。二是系统梳理权属界定、流程规范、利益协调、风险防控等关键环节，探索适配我县牧区实际、合法合规的土地权属优化处置方案。

真诚感谢你对政府工作的关心！希望一如既往地多提建议和意见。

请将《政协第十三届红原县委员会五次会议委员提案、建议、社情民意办理情况征询意见表》填写后反馈县政府办公室、县政协办公室。

办理答复单位：县自然资源局；联系人：黄志明；联系电话：0837-2662670。

                           红原县人民政府办公室   

                             2026年8月31日