红原县人民政府办公室关于对县十五届人民代表大会第五次会议第47号建议答复的函

则白、甲央坚措、衡强代表：

你们在县十五届人民代表大会第五次期间提出的《关于积极争取灌木化草场生态补偿的建议》（第47号建议）收悉，现答复如下：

当前，我县严格落实国家、省、州草原生态保护补助奖励政策，全面推进禁牧休牧、草畜平衡、草原修复等重点工作，常态化开展草场巡查、植被监测、违规放牧整治等工作，稳步推进退化草场综合治理，取得了阶段性生态成效。但现有生态补偿政策主要针对常规退化草原、沙化草原制定，尚未针对灌木化草场出台差异化、专项化的补偿标准与扶持政策。且灌木化草场治理投入大、周期长、见效慢，且草场灌木化后农牧民养殖空间压缩、养殖收益锐减，现有补偿资金难以覆盖生态治理成本与农牧民权益损失，成为当前草原生态保护工作的突出短板。

2024年已将灌木化草场工作纳入年度重点工作清单，立足我县实际，多措并举扎实推进各项前期工作，全力推动专项补偿政策落地落实。一是开展全域摸底核查，夯实政策争取基础。2025年组建专项工作专班，依托卫星遥感监测、实地踏勘、抽样核查、定点治理等方式，对辖区灌木化草场开展全覆盖、精细化排查，精准摸清灌木化草场分布范围、面积规模、退化程度、植被结构、承载力变化等核心数据，建立健全灌木化草场专项治理研究活动。并同步梳理草场灌木化对生态保护、畜牧业生产、农牧民增收造成的具体影响，形成详实的摸底调查报告和数据分析报告，为灌木化草场治理标准提供科学、精准的数据支撑，现正在试验阶段。二是坚持治用并举，推动生态产业协同发展。统筹生态保护与民生改善，将灌木化草场与草原生态修复、畜牧业转型升级有机结合。积极争取上级专项扶持资金，用于灌木清理、草本补植、草场改良等修复治理工作，持续提升草场生态承载力。同时，依托生态补偿政策红利，推进舍饲养殖、标准化养殖，因地制宜发展生态牧业、草原文旅等特色产业，拓宽农牧民增收渠道，从根本上化解人草畜矛盾，实现“生态修复、群众增收、产业提质”。

下一步，将持续聚焦灌木化草场保护治理提质增效，常态化推进摸底核查、政策对接、机制完善等工作。持续紧盯上级政策动态，主动汇报工作进展、积极争取政策、资金、项目倾斜，全力推动灌木化草场生态治理政策落地。同时，持续强化草原常态化监管，健全长效治理机制，稳步推进灌木化草场生态修复，不断筑牢草原生态安全屏障，切实保障农牧民合法权益，推动我地草原生态保护和畜牧业高质量发展持续向好。

真诚感谢你们对政府工作的关心！希望一如既往地多提建议和意见。

请将《红原县人民代表大会代表建议办理情况反馈意见表》填写后反馈县政府办公室、县人大常委会办公室。

办理答复单位：县林草局，联系人：卞文忠，联系电话：0837-2662754。

 红原县人民政府办公室

2026年8月31日