红原县人民政府办公室关于对县十五届人民代表大会第五次会议第49号建议答复的函

兰木科、华尔丹、南木加、刘强、贡波甲、直美郎牙、安江夺基、李坤代表：

你们在县十五届人民代表大会第五次期间提出的《关于加强应急体系综合能力建设的建议》（第49号建议）收悉，现答复如下：

一、关于加强乡镇应急能力建设的建议

（一）针对“组织指挥与联动机制存在短板”的问题。县应急管理局组建专项工作专班，对各乡镇应急管理和综合行政执法办公室开展全覆盖实地走访调研，梳理基层运行堵点难点，逐项研究形成针对性整改举措。一是细化完善乡镇应急管理岗位职责、工作运行规范，督促各乡镇明确应急办主任，确保人岗相适、权责清晰。配齐配强乡镇应急办力量，进一步加强乡镇与县级应急管理部门联动，形成上下信息互通、调度响应迅速、协同处置高效的工作模式。二是依托红原县乡镇（街道）应急能力提升项目，为各乡镇配备应急办公设施、会议指挥系统及应急物资，统一规范场所标识标牌，持续强化基层硬件基础及指挥联动硬件配置。

（二）针对“部门联动碎片化”问题。一是根据《四川省突发事件总体应急预案（修订版）》，明确各行业主管部门职责边界，明晰任务分工，健全权责清晰、各司其职的工作体系；持续强化行业主管部门与乡镇之间信息互通、协同配合、快速响应机制。二是县应急管理局联合多部门深入各乡镇开展监督检查、业务指导。紧盯乡镇应急工作难点痛点，通过联合会商研判找准症结、靶向破解基层实际困难。

（三）针对“基层末端响应弱”问题。持续完善县乡村三级应急通信保障体系，一是各乡镇已全面配齐卫星电话，并给15个重点村（社区）配发北斗应急通信终端，初步打通极端天气、偏远点位通信壁垒，保障县、乡、村三级应各类极端灾害天气、突发险情场景下的应急通信。二是依托全省“应急指挥一张图”数字化平台，主动对接上级业务部门，全力攻克数据对接、系统联通、功能适配等技术难题，稳步推进气象监测、水务水文、重点企业风控、地质灾害点位、森林草原防火点位等多维度数据资源整合共享，力争实现预警信息、隐患台账、救援队伍、物资资源、处置动态实时互通、同步更新。

（四）针对“风险防范与预警能力不足、救援队伍与处置能力薄弱”的问题。一是在各乡镇安装地震预警播报喇叭，在震波到达前自动发布预警信息，突破通讯信号制约，打通预警信息传递“最后一公里”，有效提升群众地震灾害事前预警、提前防范、主动避险能力。二是积极向上级争取将专职消防队员年度考核奖励参照三支一扶人员待遇标准落实发放。三是指导乡镇应急队伍开展森林草原防火、防汛抗旱、地质灾害处置、应急抢险救援等实战训练，针对性提升队伍专业化处置水平。

（五）针对“支撑保障与长效管护缺位、经费投入不足”的问题。持续优化县乡两级应急物资储备体系。一是目前县级应急装备库储备各类物资34701件/套，其中防火物资2220件/套、防汛物资12065件/套、通用物资20416件/套；各乡镇前置储备物资12533件/套，基本满足常态化应急保障需求。二是完成150万元应急保障物资采购工作，针对性补充紧缺、损耗应急物资，红原县乡镇（街道）应急能力提升项目计划采购282万元物资装备用于乡镇应急物资装备补充，提升乡镇应急保障能力。三是督促乡镇建立应急物资全流程长效管护机制，规范物资采购、入库、存放、领用、更新、维保闭环管理，落实专人管护、定期盘点，确保物资随时可用、完好有效。

二、关于持续完善红原县应急物资储备体系的建议

一是紧扣“十五五”规划编制契机，申报“高海拔藏区智慧应急建设项目”、“专业应急救援能力提升即专业应急救援队伍建设项目”、“应急救援物资采购项目”、“各乡镇应急避难场所评估规划及建设”、“片区应急物资库建设”5个项目。积极争取上级政策、资金、技术支持，为全县应急管理能力提质升级提供有力项目支撑。

二是结合我县实际情况，遵循“科学储备、分级保障、按需调配、高效利用”原则，县级物资补库项目已采购价值150万元各类应急物资，下一步计划依托乡镇（街道）应急能力提升项目计划为各乡镇配备补充价值282万元应急物资装备。通过项目抓手持续优化县乡两级应急物资储备，健全分级储备、全域联动、快速调配的物资保障机制，逐步提升灾害事故应急物资供给和保障水平。

真诚感谢你们对政府工作的关心！希望一如既往地多提建议和意见。

请将《红原县人民代表大会代表建议办理情况反馈意见表》填写后反馈县政府办公室、县人大常委会办公室。

办理答复单位：县应急管理局，联系人：兰木科，联系电话：0837-2661360。

  红原县人民政府办公室

2026年8月31日