红原县人民政府办公室关于对县十五届人民代表大会第四次会议第11号建议答复的函

茸宇、衡强、阎嘉陵、吴先勇、张清、则白、甲央坚措代表：

你们在县十五届人民代表大会第四次会议期间提出的《关于支持刷经寺镇创建省级百强中心镇的建议》（第11号建议）收悉，现答复如下：

2025年度我县申报省级百强中心镇候选镇为瓦切镇和刷经寺镇，两个乡镇各有优劣。

一、瓦切镇申报优势与劣势。

（一）核心优势。一是文旅资源富集，品牌效应突出。拥有日干乔湿地国家4A级景区、嘎曲国家湿地公园、长征文化公园、瓦切经幡群等核心文旅IP，湿地生态与红色文化资源叠加，具备打造“生态+红色+宗教”复合型旅游目的地的潜力。文化底蕴深厚，藏传佛教尼玛派如意空行寺、省级非物质文化遗产及藏族传统手工技艺传习基地，形成独特的宗教文化与非遗传承体系，可增强文旅融合吸引力。二是区位相对便利，辐射周边能力较强。位于红原县最北端，北接若尔盖唐克镇，西连阿坝县贾洛镇，是红原北部重要门户，距离县城仅41公里，便于承接县城资源辐射，且周边乡镇人口流动可能带动消费集聚。三是生态与文化价值显著。平均海拔3560米，湿地、草原生态系统完整，生态文化多样性突出；红色文化（长征文化公园）与宗教文化（经幡群、寺庙）形成差异化竞争优势，符合省级中心镇对“特色化”的要求。

（二）主要劣势。一是产业结构单一，经济基础薄弱。未明确主导产业（如农业、工业等），文旅产业依赖度高，缺乏产业链延伸（如旅游商品深加工、高端民宿等），易受季节性影响，经济抗风险能力较弱。二是基础设施与公共服务待完善。高海拔地区基础设施建设成本高，医疗、教育、交通等公共服务设施可能存在短板，难以满足人口集聚和产业发展需求。三是品牌影响力与产业融合不足。文旅资源虽丰富，但缺乏整合营销，与周边地区（如若尔盖黄河九曲、红原大草原）的同质化竞争可能削弱优势；文化资源未有效转化为经济收益（如非遗产业化程度低）。

二、刷经寺镇申报优势与劣势

（一）核心优势。一是区位战略突出，交通网络发达。全州地理几何中心，G248、G247和国道高速贯通，机场、高速、国省道、旅游环线全覆盖，是川西草原“首站”和红原“南大门”，物流、人流集散能力强，便于承接成都及周边城市辐射。二是产业基础扎实，农牧融合特色鲜明。主导产业明确：高原露天无公害莴笋种植（3100亩耕地）和牦牛养殖（3万余头），林草覆盖度超90%，生态与产业协同发展，可打造“高原特色农牧产品基地”品牌。地处草原与林区过渡地带，4A级景区俄么塘花海带动生态旅游，农牧与旅游融合潜力大。三是历史文化厚重，红色基因与民族团结优势显著。长征文化核心区（红一方面军首入草地、最高海拔红军烈士墓）、唐蕃文化遗址（安戎城）、州府旧址等历史资源，红色教育与文旅融合具备独特性；多民族杂居融合，涌现英雄模范，民族团结进步基础扎实，符合省级中心镇的社会治理要求。四是生态与资源禀赋优越。湿地、林地、草场资源丰富（湿地16.2万亩、林地4.72万公顷），长江黄河水系分界点，生态保护与绿色发展协同，符合“百强中心镇”对生态可持续性的要求。

（二）主要劣势。一是高海拔与地理限制，产业发展受限。平均海拔3500米以上，农业生产仅限耐寒作物（如莴笋），产业结构单一；高海拔导致人口吸引力不足（户籍人口仅3030人），劳动力和市场规模受限。二是经济附加值与产业链短板。农牧产业以初级产品为主，缺乏深加工和品牌化运营，附加值低；旅游产业依赖单一景区（俄么塘花海），季节性瓶颈明显，未形成全域旅游格局。三是公共服务与管理压力较大。作为全州农牧区融合发展窗口，工作多样繁重，行政资源存在不足；距离县城115公里，公共服务设施（如医疗、教育）辐射能力有限，难以满足“中心镇”的综合服务功能要求。

经相关领导研究并结合州住建局相关意见和建议，确定将瓦切镇作为我县本年度申报省级百强中心镇的候选镇。

真诚感谢你们对政府工作的关心！希望一如既往地多提建议和意见。

请将《红原县人民代表大会代表建议办理情况反馈意见表》填写后反馈县政府办公室、县人大常委会办公室。

办理答复单位：县住建局，联系人：刘喜，联系电话：0837-2662016。

红原县人民政府办公室       

2025年9月15日