红原县人民政府办公室关于对县十五届人民代表大会第四次会议第9号建议答复的函

俄金夺基、托美、华周、格波、红白、小玄巴、薛斌、阎嘉陵、衡强、吴先勇、张清、则白、甲央坚措代表代表：

你在县十五届人民代表大会第四次会议期间提出的《关于支持村社区大力发展集体经济的建议》（第9号）收悉，现答复如下：

1.“关于进一步整合资源提升集体经济效益的建议”

2024年中央一号文件规定：“深化农村集体产权制度改革，促进新型农村集体经济健康发展，严格控制农村集体经营风险”。如按代表建议整合各村集体资源，提高现有体量及投入的同时，将提高市场经营回报不如预期风险、存在资源开发程度不均风险等等，并且缺乏整合调控运营相关人才，尤其是参考“更攀”合作社相关经验教训，村集体较为重大的发展方式的转变，要慎之又慎。以现有相关政策支持、人员市场开发能力来看，风险过高，暂时难以实现。同时，红原县始终在积极探索更科学高效的发展路径，尝试稳中向好的发展新型集体经济。2024年全县农村集体经济收入825.1872万元，同比增长14.55%；所有村集体经济收入均达10万元及以上，薄弱村率0%，全州排名第一。

2.关于支持刷经寺镇社区改建精品店房屋为集体经济性质的家庭宾馆的建议”

一方面，根据民政局核实，我县无涉农社区，县科农局针对行政村的各项政策措施不适用于各社区，因此社区相关资金支持需按具体政策申请，目前暂无相关进展；另一方面，土地、资产的划拨，需要各个相关主体及部门进行审批，应由社区正式提起申请后逐级上报，目前县科农局仅能进行政策方面的指导答疑，具体是否能落实还需如自然资源局、社区、乡镇及县科农局相关人员进行研究后明确。

3.“关于支持壤口村三产融合发展的建议”

壤口村三产融合发展项目，为上千万衔接资金支持项目，目前新建成并计划开始运营，根据乡村振兴绩效评价标准，应产生一定的回报率，对比其余行政村支持力度，立刻投入新一笔财政资金概率不高。目前根据向属地乡镇核实反馈情况，该项目产生闲置概率极低，建议产生效益后逐步完善设施设备。

4.2024年村集体重点任务

一是我县村集体经济组织通过全面推进农村集体产权制度改革，为农村集体经济组织独立运行提供了良好的制度基础。受限于农村基层党组织力量薄弱、人才匮乏等长期存在的现实问题，我县鼓励行政村推进“政经分离”试点工作，一方面村党支部专精于行政管理工作，同步监督村集体组织运营，另一方面农村集体经济组织理事会积极吸纳人才，鼓励想干、肯干、能干的人才积极投入到村集体的发展壮大中。

二是持续巩固深化全州农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治成果，按照省州文件精神积极开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，组织专班人员围绕资产管理、村级财务管理、债权债务、经济合同、项目工程等方面展开清查，并指导村集体建立健全三资管理长效机制，提升监管效能，总计梳理各项不规范问题190余条，并已完成100余条整改。依托“四议两公开”、《章程》等配套制度的规范，村集体赋码挂牌等机制的畅通，村集体独立运营的相关制度基本搭建完成，村集体财务管理大幅度规范。

近年来我县越发重视村集体产业布局，顺应全域旅游、发展特色产业等县重点工作要求，从联合各村集体经济组织、打造全产业链模式，优化资源配置，具体从健康养殖、农蓄副产品加工、观光体验（风景、特色厂房、民俗文化）、餐饮、娱乐及交通等环节把握机遇，致力于因地制宜同步融合发展产业，从而发展壮大村集体经济。如连续7年实施中省扶持资金扶持壮大新型农村集体经济发展项目累计投入1800万元、乡村振兴衔接资金每年持续落地村级产业项目，2024年全县投入16841.6万元财政资金推动农村集体产业发展。同时我县依旧保持对畜牧业基础设施的布局优化，从畜牧业发展的各个环节完善基础设施建设，坚持久久为功，打造完善的产业发展基础设施体系，保障村集体产业发展的基础要件。

真诚感谢你对政府工作的关心！希望一如既往地多提建议和意见。

请将《红原县人民代表大会代表建议办理情况反馈意见表》填写后反馈县政府办公室、县人大常委会办公室。

办理答复单位：县科农局，联系人：杨璐，联系电话：0837-2662191。

红原县人民政府办公室       

2025年9月15日