五年深耕一幅图、一盘棋、一座城

草原铺展，山河为证。县第十三次党代会以来红原县紧扣国土空间规划、生态保护修复、地质灾害防治、耕地保护、确权登记五大领域迎难而上、破局开路。在草原湿地之间筑牢生态屏障，在要素保障上服务发展大局，在便民改革中回应民生期盼，用一组组扎实数据、一项项落地工程，书写高原自然资源保护利用的时代答卷。

守安全底线，筑牢高原稳定根基

民以食为天。耕地是粮食生产的命根子，即便是高原牧区，耕地保护同样容不得半点闪失。五年来，红原县严格落实最严格耕地保护制度，压实耕地保护党政同责，全县耕地保有量11105.56亩、永久基本农田1772.68亩，超额完成省州下达目标任务。2023年实现耕地净流入223.35亩，有序推进620亩占补平衡指标交易，实现耕地数量稳中有升。在守牢红线的同时全力服务重大项目落地，保障久马高速临时用地2450亩，永久用地获国务院批复，2025年落实新增建设用地指标600亩，做到保护与保障协同并进。

地质灾害始终是高原牧区不容松懈的现实考验。红原大地草甸连绵，但部分临山乡镇仍有滑坡隐患零星分布，群众生命财产安全面临着潜在风险。五年来，全县累计销号地质灾害隐患点51处，江茸乡隆恩沟泥石流、刷经寺镇康玛寺后山滑坡治理工程高质量完工验收。全县配齐雨量计、裂缝计等监测设备42台套，选聘89名村级监测员扎根一线，织密群测群防网络。2023—2024年成功预警险情3起，紧急转移群众127人次。同步开展藏汉双语地质灾害宣传培训12次、应急演练8次，覆盖群众2300余人次，防灾避险意识根植牧区百姓心中。

谋空间蓝图，领航县域长远发展

“从大的方面统筹谋划、搞好顶层设计。”国土空间是高原永续发展的空间载体。红原县稳步推进国土空间规划改革，加快构建“多规合一”规划体系，科学划定开发、牧业、生态空间，为红原高质量发展绘就蓝图。

蓝图落地，体系成型。2024年6月，红原县国土空间总体规划获省政府正式批复，划定城镇开发边界9151亩，实现与省级国土空间“一张图”无缝对接。2025年7月，5个乡镇级片区规划获州政府批复，23个重点项目纳入规划预留空间，重大项目落地有了坚实规划支撑。

坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”。依托国土空间规划成果，统筹平衡生态保护、牧业发展、城镇建设需求，把有限空间资源向民生项目、产业项目倾斜。2024年度国土变更调查顺利通过省级审查，全县10个乡镇7663户“房地一体”完成外业测绘，摸清全域空间资源底数，为牧区规划实施、产权管理打下扎实基础。

“规划不只是纸上的图纸，更是红原草原未来发展的坐标。我们要把草原保护、牧民生产、城镇发展统筹好，让每一寸国土各得其所。”县自然资源局规划股工作人员介绍。

治山水全域，厚植黄河生态屏障

红原地处黄河上游，草原、湿地、泥炭地弥足珍贵，是国家重要的生态安全屏障。五年来，以“山水工程”为总抓手，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，红原走出了一条高原生态修复实践之路。

全县共申报“山水工程”一级子项目8个，分解为二级、三级子项目49个，涉及林草、水务、自然资源等7个部门，总投资13.15亿元，其中中央奖补资金项目29个、涉及资金5.54亿元，地方统筹资金项目20个、涉及资金7.61亿元。截至目前，49个山水工程子项目已全部完成验收，一项项生态修复成果正持续转化为守护黄河上游的绿色屏障。

为充分展示“山水工程”生态修复成效、补齐绩效目标达标短板，确保各项指标全面完成，由州级统筹实施“白河流域水土流失综合治理能力提升项目”，补充我县水土流失治理绩效目标1742.15公顷，总投资2505.8万元，由州建投组织实施。目前，该项目已全面完工并通过州级验收，黄河上游水土流失治理能力稳步增强。

据统计，2022—2025年，全县山水工程共到位资金14.27亿元。其中，中央奖补资金到位6.66亿元，地方统筹资金到位7.61亿元，为各项生态修复任务全面收官提供了坚实支撑。

从一处处修复点位，到整片广袤草原，生态保护久久为功。红原持续统筹草原湿地保护，紧盯生态问题整改，把生态修复同高原管护结合起来，让草原更青翠、湿地更丰盈。

优产权服务，保障群众资源权益

不动产确权登记、产权明晰，事关牧民群众切身利益。五年来，全县累计办理不动产登记3000余件，登记准确率100%。2021年底完成284件易地扶贫搬迁不动产登记，登记率实现100%，搬迁群众拿到实实在在的权属证书。2024年推行“一窗受理、并联办理”，6项高频业务实现“即时办”，一改过去多窗口来回跑的旧模式。同时，扎实推进“房地一体”测绘登记，把牧区房屋宅基地权属摸清落细。一件件产权证书的颁发，不仅厘清了资源权属边界，更稳住了牧民群众的心，让改革红利真正落到草原深处、惠及千家万户。

在新征程上，红原县将全面贯彻新发展理念，持续守护安全底线、优化空间布局、抓实生态修复、普惠民生福祉，在守护高原绿水青山的道路上勇毅前行，为高原耕地保护、生态安全和县域经济社会发展提供坚实支撑。