【时政要闻】红原县专题研究县国投公司经营管理工作

6月6日，县委书记杨文松，县委副书记、县长阿江带队调研红原县国有资产投资管理有限责任公司工作开展情况，召开座谈会。进一步加强国有资产管理和业务能力提升，注重理清思路、明确目标、精准发力，推动国有企业做大做强做优，为全县经济社会发展提供支撑和保障。

上午，杨文松、阿江一行先后前往龙日坝砂场、牦牛现代农业园区、四川华明科创科技有限公司项目点、更攀合作社、粮油公司储备仓库、谢尔科料场等地，实地调研产业生产运营、项目施工进度、管理机制建设等情况。

在下午召开的座谈会上，会议认真听取了县国投公司工作情况汇报，现场问疑解决存在的问题，并围绕企业现代化运营管理，进一步推动国企改革助推全县发展提出意见建议。

会议指出，要客观评价我县国企改革取得的成绩，切实增强国企改革的紧迫感和责任感，坚定抓好国企改革的信心和决心。要认真总结前期国企改革中的经验，看到问题、解决问题、弥补短板，明确要做什么，能得到什么，以效率为抓手，以效益为目标，切实发挥主人翁精神，努力实现社会效益、经济效益、政治效益。要以着力推进现代企业管理制度为目标，通过现代企业制度的改革，实现国有资产的保值增值，实现企业经营者的行为规范，实现国有经济的主体作用发挥。

会议要求，要以强化国投公司改革建设管理为重点，抓实做好巡视整改相关工作，确保国有资产保值增值。一要建立规范的现代管理制度。把准国企改革方向，建立以市场经济为基础，以建立健全企业法人制度为主体，以公司制度为核心，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的企业管理制度。二要健全国投公司领导班子。加大班子配备的机制研究，通过招聘、兼职等方式，选优择优，配强班子；同时，既要给予政策，又要压实责任，建设强而有力的国企领导班子，推动改革、促进发展。三要建立责权利紧密结合的企业生产经营管理制度。建立政府与国投的经济责任制，明确国投及相关公司的年度目标任务；建立国投与各子公司的经济责任，定任务、定目标、定责任；建立国投与各子公司员工的目标管理制度和经济制度，切实提升国有公司员工的专业化与职业化水平；创新薪酬管理制度，把企业经济收入、个人劳动报酬同工作成果直接挂钩，强化激励约束，推动效益提升。四要健全国投用工机制。采取长短结合、聘雇结合等方式用工用人，严格实行月考核制度和层级管理，推动用工科学化、制度化、专业化。五要建立国投投资机制。持续优化国有资本布局，提升产业竞争力，推动投资企业高质量发展，实现国有资产保值增值以及国投经营业绩稳步增长。六要探索融资发债机制。进一步增强市场主体信心、夯实市场主体基础、激发市场主体活力，拓宽投融资渠道，让更多资金汇聚红原，助推经济高质量发展。七要探索混改新模式。建立科学合理的股权结构，完善企业经营管理体系，探索实施有别于国有独资、全资企业的管控方式，不断提升发展质量和经济效益。八要建立严格的国企经营考核制度。形成“公司对员工进行考核，国投对各子公司进行考核，县政府对国投及子公司进行考核”的机制，奖优罚劣，不断健全绩效评价体系建设，让人才发挥效用。

会议强调，要加强企业党的建设工作。要培育建强党支部。把党对国企的政治领导落到实处，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学习贯彻好习近平总书记关于经济工作的重要论述，指导工作、推动实践、促进发展；把党对企业的思想领导落到实处，凝聚奋斗奋进的精神力量，强化思想阵地建设，培育好、弘扬好特色企业文化；把党对企业的组织领导落到实处，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，以党建工作促进生产经营工作，用生产经营工作保障好党建工作，发挥管目标、管人、管纪律的作用；要把党对国企的全面领导制度化、具体化，持续优化公司治理结构，明确在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，努力与现代企业相融合，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，建立健全董事会战略决策、管理层依法经营的规范经营结构。要加强党风廉政建设。要以管好资产、用好资产，实现国有资产的保值增值为目标，干干净净做事、清清白白做人，为国企健康发展营造风清气正的环境；纪委监委、组织部等部门要加大监督力度和惩治力度，对国企队伍里违规违法的人和事，坚决给予严厉惩处。

会议强调，要以资产为纽带，进一步明确产权关系。要摸清底数，开展县属国有企业清产核资工作，对重复登记的资产予以核销，对尚未登记的资产根据评估价值进行登记入账，对不动产、土地作为出资的，做到所有权、收益权相统一，以市场评估价值，注入国有企业。要明确股权，制定完善县属国有企业产权管理办法，对国有控股、参股企业，明晰国有股份比例，按法定程序写入公司章程，对国有资源、特许经营入股的，约定分红办法建立共享共建的合作机制。要理顺关系，理顺国投公司与各子公司经营管理隶属关系，明确出资人与业务管理部门的职责，确保全资、参股、合资、控股等企业各负其责、权责一致。要以改革为主线，进一步完善体制机制。要分类推进国企改革，实施一企一策，突出公益性企业的公共服务功能导向和社会效益最大化，功能保障类企业的特定保障功能导向和完成政府重大任务，竞争类企业的经济效益导向和国有资本收益最大化的功能定位。要建立法人治理结构，重点在“国有企业领导人员任期制契约化管理、规范董事会建设、中长期激励，以及建立与选任方式相匹配和与员工收入相匹配的差异化薪酬分配制度”等方面，分类完善不同功能企业的法人治理结构。要完善企业内控机制，探索建立现代人力资源管理制度，健全和完善公正透明的竞聘上岗制度，深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。要以市场为手段，进一步促进国企发展。要盘好用活资产资源，围绕“资源变资产、资产变资本、资本变资金”的路径，通过资本有序合理划转、流动优化资源配置，提高资产运营的质效。要分门别类分析市场潜力，提高经济效益等刚性指标的分值占比，引导企业加快市场化实体化转型。要积极参与市场竞争，坚持市场化改革，以提高核心竞争力和核心功能为重点，进一步明晰县属国企的功能定位和主业方向，做大做强优势板块，增强企业核心竞争力。要全力开展创新创造，积极推进企业创业创新，形成自主经营、自主决策、自负盈亏的良好推进机制，充分企业发挥创造力，提高经营积极性。要以监管为重点，进一步强化考核评价。要积极推进依法监管，修订完善国有资产监管规章制度，进一步规范政府、财政、国投公司与国有企业之间的关系，真正做到监管不缺位、不错位、不越位。要积极推进激励监管，完善国有企业考核评价办法和完善投资重大损失责任追究制度，全面推行经营业绩考核，强化企业经营投资评价和责任追究，切实形成重业绩、讲回报、强激励、硬约束的国资监管格局。要积极推进阳光监管，推进国有企业财务预算等重大信息公开制度，建立运营情况通报报告制度。要以能力为关键，进一步提升经管水平。要提升决策管理能力，配齐配强县国投公司班子成员，优选引进、着重培养一批懂政策、懂业务、懂产业、懂园区、懂管理等方面的专业骨干人才。要提升融合发展能力，建立县级国有资本发展战略规划，瞄准重点领域和特色产业，加快延伸产业链条，推进产业资本和金融资本融合发展。要提升投融资能力，着力提高投融资企业资本运作能力和市场化融资水平，加强对企业投资融资、改制重组、对外担保、产权流转、物资采购、招投标等重点领域的规范管理。

会议宣读了《中共红原县委办公室红原县人民政府办公室关于调整完善红原县国有企业改革领导小组的通知》，与会人员结合自身职能职责作交流发言。

县领导余贵雄、左代武、叶朝阳、杨斌、秦元胜以及县级有关部门主要负责同志参加调研和座谈会。（县融媒体中心）