一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
县经济商务和信息化局贯彻落实党中央关于工业经济和信息化、商务和经济合作工作的方针政策和省委、州委、县委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对商务和经济合作工作的集中统一领导。主要职责是：
一是贯彻落实国家、省、州、县有关工业经济、信息化、国内外贸易、经济合作、外商投资、博览事务和无线电管理等有关领域的法律法规和方针政策；负责拟订工业经济、商务合作和信息化领域发展战略和重大政策，组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动，负责推进全县工业结构调整；参与制订国民经济和社会发展规划，制订全县工业经济、商务合作和信息化发展规划、年度计划和产业政策，指导行业质量管理工作，提出工业和信息化固定资产投资规模的意见，并组织实施。
二是拟订全县有关工业经济、信息化、国内外贸易、经济合作、外商投资和无线电管理的规范性文件，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。
三是负责监测、分析工业经济运行态势和质量，建立全县工业经济运行预警机制，拟订中、近期工业经济运行目标、政策并组织实施，协调解决工业经济运行中的重大问题。承办年度工业经济目标责任考核。
四是负责全县企业技术改造推进工作和技术创新体系建设，组织实施全县企业技术改造、技术创新投资规划和政策，指导企业技术改造、技术创新和技术引进，制定并发布全县企业技术改造、技术创新和技术引进投资项目引导目录。按照规定权限审批、核准、备案规划内全县企业技术改造项目，组织企业技术改造、技术创新、技术引进项目申报、认定和建设管理工作。负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调。
五是承担全县服务业发展工作中组织实施的协调职责，推进流通产业结构调整和服务业重大项目建设，编制大宗产品批发市场规划，指导城镇商业网点规划和商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程，促进城乡市场一体化发展。加快第三方物流发展，推动商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
六是统筹指导全县投资促进工作，负责全县经济合作活动和会展组织、协调和服务工作。指导管理以红原县名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动；推动全县博览发展促进工作，承担县委、县政府交办的会展活动。管理我县赴境外举办的各种商品交易和经贸推介活动。负责全县经济合作项目策划、收集、分析、包装、发布、推介、项目签约和重大项目的促进和落实。负责协同开展东西部合作等国内区域经济交流与合作工作。负责全县开放合作、投资促进工作和全县投资环境推介工作，促进国内外经济机构、组织和个人在我县投资兴业。负责多元化、多渠道收集有关信息，开展投资信息咨询服务等。负责统计分析全县经济合作相关情况。
（二）2021年重点工作任务
红原县经济商务和信息化局在县委、县政府的领导下，在州经信局的支持和关心下，坚决贯彻执行党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神和彭清华书记来阿坝重要讲话精神，紧紧围绕2021年目标任务和县委县政府中心工作，认真主动推进全县工业经济发展，商贸经济发展，扩大招商引资，落实2018年国家级电子商务进农村综合示范县项目工作稳步推进。
（一）狠抓技改工作。加强企业技改项目建设是实现企业转型升级，全面提升我县工业发展质量的关键。我县将继续以提升质量、转型升级，打造“专精特新”企业为目标，大力进行企业技改项目建设。重点在企业加强研发投入，引进先进的生产线、生产技术、生产工艺，扩大产能，建立冷链物流体系，打造新品牌开发新产品，利用先进科技建设智慧工厂等方面进行全面技术改造提升工作。在保证企业固有特色的同时，大力提高生产效率，提升产品质量，丰富产品品类，突出产品特点，全面提升企业竞争力。
（二）促进工业投资。资金是工业经济运行的血液。加强工业投资就是为工业发展维持造血机能。对此，我县一直在努力优化投资环境、搭建投资平台、创造投资条件、强化激励,促进投资工作更有效地开展。结合我县实际,我们将继续积极通过省州各项工业发展资金、工业扶贫资金、援建资金、招商引资资金等渠道，积极争取上级资金支持，全面促进工业投资。在技术改造、产品研发、品牌培育、用工用能、市场开拓等方面给予补贴，减轻企业生产负担；同时努力协调金融机构为工业企业融资贷款，有效解决企业经营风险。
（三）高质量完成指标。在全年的工业经济工作中，我们将不断跟踪各级工业指标，狠抓工业企业产品营销，同时积极组织企业参加各类展销会、线上线下产品推介会，扩大产品销售渠道，为高质量完成各项工业指标交上优异的答卷。
（四）健全工作机制。继续坚持“请进来”与“走出去”相结合的方式，继续开展小分队招商、展会招商等行之有效的好办法，积极运用专业招商、代理招商、以商招商、文化招商等新型招商方式，构建全方位、宽领域、多层次的对外招商模式。
（五）加大政策扶持。拟近期向政府提交报告，建议由发改制定符合县情实际的产业发展规划，为招商引资发挥方向性引领作用，以将最好的资源交给最好的投资者为目标，由以往“满招全揽”的方式向多维度的“择商选资”转变，精准定位拟招商引资企业，紧紧围绕重点支柱产业有针对性地进行招商引资。并严格贯彻执行国家、省、州关于招商引资项目的优惠政策和兑现相关奖励，把政策落到实处，积极建立招商引资项目飞地落户利益激励机制，实行工业指标和固定资产投资数据共享。
（六）强化项目储备。充分利用县域区位优势、政策优势、资源优势等，突出我县努力建设全省现代草原畜牧业示范县、川西北生态示范区、藏羌文化走廊，大力发展高原绿色特色加工业，积极谋划、包装、储备一批能快速促进县域产业转型发展、实现经济提质增效、带动能力强、产业链延伸长、解决就业多、具备市场前景和有利生态环境保护的特色种养业、绿色加工业、商贸服务业和文化旅游业等项目。
（七）规范市场秩序。统筹规范城乡商贸市场发展，规范商贸流通管理，加快农村商贸服务业发展，加快建立城乡商贸市场建设力度，促进城乡市场繁荣；同相关部门想办法、添措施做好社会消费品零售总额的统计工作，努力作到应统尽统。并不断培育商贸流通限上企业，促进全县社会消费品零售总额不断增长；加强对商贸流通市场管理，积极配合县级相关部门作好安全生产营运、打击假冒伪劣等规范市场秩序工作。
二、部门预算单位构成
红原县经济商务和信息化局为行政单位，下设股室3个；2个科级事业单位机构。（县电子商务中心、县园区管理服务中心）
（一）办公室：负责制定局机关工作制度，负责综合协调、公文处理、会议会务、机关文秘、目标绩效、政务信息、政工人事、后勤接待、公务用车、机要保密、档案管理、信访维稳、值班值守等工作；负责机关党建、意识形态、党风廉政建设、精神文明建设，参与提案、议案和领导安排重要事项的督查督办；负责综合性文件、材料的起草工作，组织重大课题调研；负责局机关财务、资产管理、基本建设、部门预决算和相关财政资金的绩效评估工作；负责联系村帮扶工作。
（二）工业和信息化发展股：牵头编制工业和信息化发展战略、重大政策、发展规划及年度计划，拟定工业和信息化固定资产投资规模建议，并组织实施；参与制订国民经济和社会发展规划；提出推进全县工业经济结构调整、重大产业化项目布局和建设的实施方案；拟订推进重要产业区域的发展规划和政策措施，推进区域间规划衔接和县内区域产业合作；参与区域总体发展规划、专项发展规划及重大产业布局等工作。
（三）政策法规和行政审批股：拟订全县有关工业经济、信息化、国内外贸易、经济合作、外商投资和无线电管理的规范性文件。组织实施本系统法治宣传、依法行政、行政执法工作。承办本部门行政诉讼、行政复议、组织听证及行政赔偿等事务。建设完善涉及国内贸易市场监管体系，规范市场交易行为，指导信用销售，推进诚信体系建设，组织打击商业欺诈工作，营造诚信、法治的营商环境。承担组织整顿和规范市场市场经济秩序相关工作，拟定规范市场运行和流通秩序的政策措施等工作。
（四）县电子商务中心：红原县电子商务服务中心：一是常规的电子商务业务对接、咨询等服务功能；具备数据采集统计分析、培训孵化、产品对接、品牌建设、网络推广、网络直播、形象设计等特色增值服务内容；二是建设线上服务平台系统，具备电子商务咨询、数据采集统计分析、服务内容展示、电子商务（远程）培训和本地电子商务企业展示、特色藏产销售等功能；通过公共服务体系的搭建、优质公共服务的输出，降低县域内电子商务企业的交易成本和技术成本。三是通过新主体的引进和培育，提升红原县电商发展的聚集优势，从而形成各类电商企业和实体产业线上线下结合的聚集发展新格局。
（五）县园区管理服务中心：一是负责组织编制和统筹实施园区总体规划、用地规划、控制性详细规划、景观建设规划、环保规划、产业发展规划、修建性详细规划等。二是负责园区基础公共设施建设、招商引资、国有资产、产业发展、企业运行、环境保护、安全生产和相关社会事务进行综合管理、协调和服务。配合相关部门做好园区内土地的储备、开发和报批工作;组织、协调园区内的给排水、供电、道路、通信、燃气、雨污管网等各类基础设施的建设和管理工作;依法组织和协调有关部门进行建设工程的招投标、开工、质量监督及工程验收工作，并配合有关部门做好园区内违法建筑的管控及拆除工作;协同做好园区内水源及自然生态环境保护的相关工作。三是负责园区招商引资工作;制定园区招商引资优惠政策;收集、整理园区投资项目信息，提出和落实招商引资活动方案;建设园区招商引资项目库，完善全园区招商引资网络;完善项目档案;通报园区重大项目进展情况;编制招商服务宣传资料，做好园区的投资洽谈、对外宣传、项目推介和签约工作;针对重大项目入驻，建立跟踪服务机制，设立绿色通道，确保项目顺利落地建设。四是做好园区经济运行情况调研、分析和预测工作，建立园区统计指标体系;对固定资产投资、销售收入、增加值、利税、招商引资和主导产品产量等情况进行动态监测和分析研究，统计上报园区各项有关经济数据。指导入园企业落实经营自主权，建立现代企业制度，保障企业依法自主经营。五是做好入园投资项目的跟踪服务，依法代办入园投资项目建设的相关手续;协助企业办理土地、规划、建设、工商、劳动保障、消防、环保、安全等行政审批及相关证照工作，逐步实行一站式服务。帮助入园企业解决生产经营中遇到的困难和问题;会同有关部门督促入园企业执行有关法律法规、政策及合同履行，对入园企业的生产运行进行协调、指导、监督、服务;加大在建项目服务力度，促进项目尽快投产、达产;配合做好园区内治安巡逻的相关工作。六是负责筹集、协调、调度、管理园区开发建设所需资金;拓展与各投融资公司和企业合作的渠道，通过生产要素的整合、配置，以基础设施项目所有权和经营权出让为条件，采用多种形式，吸引银行、企业、社会资金参与土地一级开发，以市场化方式推进园区建设。七是研究国家、省和州相关产业发展政策，贯彻落实中央、省、州关于园区建设管理的有关政策和意见，及时掌握国内外经济发展和市场动态，建立工业、畜牧产业发展信息收集、处理办法，探索和创新符合园区开发实际新机制，统筹领导全县现代农业园区建设管理工作，确保园区企业健康发展。
三、收支预算总体情况
2021年单位收入预算总额为159.5336万元，其中：当年财政拨款收入159.5336万元。相应安排支出预算159.5336万元，其中：一般公共服务114.5261万元，社会保障和就业21.1563万元，医疗卫生9.4970万元，住房保障支出13.3540万元。
四、支出预算安排情况
红原县经济商务和信息化局预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担企业发展相关工作。
基本支出114.5262万元。其中人员经费支出138.1473万元，机关运行经费16.3862万元，其中：办公费4.8815万元，差旅费3.6万元，工会经费1.0887万元，公务用车运行维护费4.6万元。
按支出功能分类主要用于以下方面:
（一）一般公共服务114.5262万元，主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。
（二）社会保障和就业21.1563万元，主要用于机关及下属事业单位养老保险及职业年金缴费。
（三）医疗卫生9.467万元，主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
（四）住房保障支出13.354万元，用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
五、较上年度增减变化
本年度预算拨款收入159.5336万元较上年度预算147.7236万元增加了8%，其中基本行政运行经费预算104.0837万元，占全部总预算的65%，较上年185.6716万元减少了20%，原因为压缩各项开支，减少基本支出；专项业务工作经费预算5万元，占总预算的3.1%，较上年预算0万元增加100%，主要原因为是为更好开展招商引资工作，完成州级、县级招商引资目标任务，增加了项目经费开支。
六、“三公”经费预算
本年度三公经费预算安排支出为2.72万元，其中：出国费0万元，与上年持平，主要原因为未安排因公出国；公车购置费0元，与上年持平；公务用车维护费支出2.62万元，较上年度持平，主要原因严格执行“八项规定、六项禁令”；二是将有关股室的工作有机地结合起来。
七、政府性基金预算收支情况说明
2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
八、国有资本经营预算收支情况说明
2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
九、其他重要事项的情况说明
（一）政府采购预算情况
2021年度安排政府采购预算5.202万元，主要用于办公用品便捷式笔记本、办公桌、文件柜、录音笔、硬盘、加湿器、音频设备采购。
（二）政府财政国有资产占用情况
截止2020年底，实际共有固定资产价值39.78万元：其中：公务用车39.78万元；业务用房0万元（借用发改局房屋）。
（三）绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2021年我单位项目支出按要求编制了绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度。
十、名词解释
1.财政拨款收入：指财政部门核拨给单位的财政预算资金。
2.其他收入：指除上述财政部门拨付单位以外的收入。
3.基本支出：指为保障单位机关正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
4.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
5、机关运行经费：为保障单位机关运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：表1.部门收支总6+5表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
表6.2020年红原县部门预算项目绩效目标（部门预算）
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