邛溪镇人民政府关于2021年部门预算编制的说明

（2）对镇人民代表大会及其主席团和上级行政机关负责并报告工作;

（3）编制和执行镇国民经济和社会发展计划,编制并执行财政预算

（4）管理本行政区城经济和各项社会事业的行政工作。

（5）负责辖区肉行政执法工作,维护社会秩序,保护公民人身、民主、财产等合法权利,保护各种经济组织的合法权益。

（6）指导、支持和帮助村民委员会工作。

（7）法律规定赋予的其它职责。

（二）2021年重点工作任务

今年是“十四·五”开局之年，更是建党100周年，在两个一百年历史交汇之际，州委对红原提出了“五个近一步”“十个着力”指示要求，县委提出了“五个关键”“五个工程”“五件大事”“五项保障”工作要求。结合实际，邛溪镇将围绕巩固提升全县政治、经济、文化、科技、商贸中心地位，抢抓“中心镇”建设和全州文旅大会机遇，凝心聚力、奋勇拼搏，为加快红原“三地两心一时代”目标建设贡献自身力量。

综合考虑，今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，全社会固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入稳步增长。

（一）突出疫情防控，在健全公共卫生防疫体系上实现新突破。一是毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作。强化基础基层工作力量，加强农贸市场、商场超市、娱乐场所和交通场站等重点场所疫情防控，维护巩固防控成效。二是全覆盖推广“四川天府健康通”，聚焦社区管理、疫苗覆盖和免疫体系建设，强化人物同防、多病共防举措，提高监测预警的灵敏度和可靠性，完善联防联控、群防群控长效机制，织密疫情防控网络。提炼经验、形成机制，不断增强公共卫生风险化解能力。

（二）突出安全保障，在维护群众生命财产安全上实现新突破。一是坚决打赢森林草原防灭火翻身仗。认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，高质量完成森林草原防灭火专项整治任务，加快补齐短板，建立健全责任清单、任务清单、督查清单和责任与任务承诺书制度，加快“高位推动、末端发力、群防群治、终端见效”工作长效机制落地落实。严格执行森林、草原防火命令，严格落实火源管控，深入排查消除风险隐患，铁心布置、铁面检查、铁腕执法，确保不发生重大人为森林草原火灾，确保不发生人员伤亡。加强扑火科学指挥，坚持打早打小打了，及时疏散转移受火险威胁群众。加强专业队伍建设，运用现代科技手段强化预测预警，改善灭火装备设施，提升综合防控能力和扑救水平。推动宣传进远牧点、进村庄、进学校、进社区、进家庭，打好森林草原防灭火人民战争。二是抓好存量风险化解和增量风险防范。坚持系统思维，强化风险意识，抓实政府债务和隐性债务风险化解工作。坚决避免集体“三资”流失风险，加快集体经济、社区棚改、集体土地盘活运营，确保发挥效益。三是健全公共安全隐患排查和预防控制机制。严防食品药品安全事故发生。全面实行安全生产清单制管理，扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚。发挥河道管护员、河长职责，广泛开展河道清淤疏浚，强化汛期安全预警，备齐抢险救援人力、物资，做好防汛抢险准备。

（三）突出生态文明，在构筑长江黄河上游生态屏障上实现新突破。一是深刻践行“两山”理论，站好“生态岗”、下好“先手棋”，落实长江黄河上游生态保护和高质量发展措施政策，主动融入川西北生态示范区建设。二是加强城乡环境综合整治。常态推进“全域无垃圾”治理，调整优化工作方式确保整治工作持续高效。三是强化生态公益性岗位履职尽责积极作为。进一步压实草原、湿地、森林、河道四类公益性岗位职责，确保人员到岗履职天数，强化关键时段守巡频次、密度，确保生态安全有保障。四是抓好河流治理。落实“河湖长制”，实行最严格的水资源管理，加大巡查整治力度。五是持续引导生态致富。组织落实湿地补偿、集体林公益林补偿工程，激发村民积极性，助推生态文明建设和生态环境改善。

（四）突出产业融合，在助推现代草原畜牧业发展上实现新突破。一是紧抓“中心镇”创建机遇，补齐社区发展短板，立足各村社实际和资源禀赋，强化统筹规划和差异发展，加快推进“一心三区”战略布局，助推产业转型升级、融合发展，不断巩固全县经济中心地位。二是加快畜牧业基础设施改造提升，优化“龙头企业+合作社+牧户”利益联结机制，培育以标准化家庭牧场、合作社为代表的新型经营主体。三是用好用活县城区位优势和“一区四园多基地”发展机遇，深入推进畜产品精深加工、冷链物流、品牌创建等工作。四是全力配合做好全州文旅大会、第六届雅克音乐季筹备、场地建设、氛围营造、安保稳维等各项工作，着力发展“旅游+”“互联网+”“文化+”等融合产业。

（五）突出示范引领，在衔接脱贫攻坚和乡村振兴上实现新突破。挖掘提炼脱贫攻坚成果经验，做好历年资料归档管理。紧抓热坤村州级乡村振兴试点机遇，严格落实“五年过渡期”和“四个不摘”要求，因地制宜、统筹推进，逐步建立健全机制，实现脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。健全防返贫动态监测和帮扶机制，强化易地扶贫搬迁后续扶持，加强产业到户和集体经济扶持基金使用监管，坚决防止规模性返贫。积极对接争取东西部协作、对口支援和社会帮扶。运营好热坤村自驾游营地、玛萨村“三中心”、达格龙村绵羊养殖基地、热多村高产奶基地，加快产业提档升级，加快补上技术、设施、营销等短板，真正实现“三变”助农增收。选优配强村“两委”班子和致富带头人，带动群众增收，促进牧民富裕富足。深化农业农村改革，抓好第二轮土地承包到期后再延长30年工作，有序推进农村集体经营性建设用地入市、宅基地改革。统筹县城和村庄规划建设，紧抓“中心镇”机遇，强化县城综合服务能力，建设宜居宜业益游新邛溪。

（六）突出民生事业，在高质量促进共建共享上实现新突破。一是抓实项目建设。优质高效推进“中心镇”33个投资82695万元项目落地落实，有序推进投资1000万元的达格龙村、玛萨村乡村振兴游步道项目建设，加快麻色阳德村牧道维修、热多村堤防、热坤村室内多功能活动场、民俗改造、热坤村、达格龙村远牧点防洪堤、乡村振兴奖补、社区背街面改造等项目建设，加快热戈寺扎康、护法殿建设，加快玛萨寺护法殿排水沟、堤防、贡唐郎清电网改造项目建设，积极对接解决龙壤寺大经堂缺口资金，不断推进大项目格局引领新发展方向。二是健全社会保障体系。加大就业援助和技能培训，鼓励创业带动就业，着力新增就业。健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，全覆盖推进肺结核、类风湿等高原慢性病筛查救治。加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障等工作。三是统筹发展社会事业。继续加强农村教育设施建设，常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。

（七）突出“一核三治”，在推动基层治理服务上实现新突破。以群众需求为导向，以深化改革为动力，着力补短板、强弱项、建机制、提能力，把党的组织优势转化为治理优势、把制度优势转化为治理效能。强化党建引领，抓实两项改革后半篇文章和县乡换届工作。纵深推进社区基层治理试点工作，加快村规民约、居民公约修订，巩固提升社会主义核心价值观和红原新民风培树成果。常态推进“两联一进”和“一寺一策”，加大困难僧尼救助力度。持续推进法律“七进”，深化“扫黑除恶”专项斗争，坚决遏制偷牛盗马、打架斗殴、聚众赌博等恶习滋生，确保群众财产安全得到保障。创新边界“三联”机制，与相邻县、乡镇、村社签定平安边界联防协防协议，建立边界“联防、联调、联建”三联长效机制，确保社会治理实现新突破。

（八）突出政府职能，在树立为民服务新形象上实现新突破。自身硬气才有公信力，以身作则才有感召力，持续强化党委领导，自觉接受人大监督，认真做好人大建议办理。加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督，既让权力“进笼子”，又让权力“晒太阳”。深入贯彻落实中央八项规定和省州县作风建设相关要求，将全面从严治党贯穿政府工作始终。加快推进学党史活动，严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，强化《条例》《准则》等纪律约束，严格执行政府权力清单、责任清单、标准清单，深化廉政风险防控。努力锻造一支恪尽职守、敢于担当、勤政廉洁的干部队伍。

二、部门预算单位构成