红原县科学技术协会2017年度部门决算公开编制说明

发布时间:2018-08-26
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一、单位基本情况

 我单位为独立核算全额拨款行政单位,截止2017年底我单位共有编制6个,其中公务员编制3个,行政工勤编制1个,事业编制2个,在职7人,公务员4人,事业编制2人,行政工勤1人。

二、单位基本职能及主要工作

(一)主要职能。本单位基本工作及职能是:当好党和政府发展科技事业的助手,进一步搞好科技工作者服务工作;加强科技普及工作;为提高全面科技文化素质服务,为社会主义精神文明建设服务,进一步做好基层组织,下级组织的服务工作,实行群众办公、民主办公、加强科学协会自身体制作风改革;加强农村科普网络的建立,搞好协会的协调工作,管理工作。

  (二)2017年重点工作完成情况。 

 1、通过“科普进寺庙”活动的开展,激发僧人学科学、爱科学、用科学热情,在寺院中营造了浓厚的科普文化氛围,使僧人科学素质和科学生活理念有新的认识。积极引导宗教界广大教职人员真心拥护社会主义制度,与政府在思想上同心同德,方向上同心同向,行动上同心同行,努力实现“爱国守法好、持戒修行好、管理服务好、引领适应好、团结和谐好”的目标。

     2、通过“科普活动周”、科普宣传月、“科技之春”行动、全国科技工作者日及其公众活动日开展形式多样、富有实效的科普宣传活动共4次,完成农牧民实用技术培训360人次,取得了一定效果。

  3、我协积极运用中国科协、财政部“科普惠农兴村”活动平台,着力创建科普示范基地、扶持农技协、科普带头人,助力社会主义新农村建设和农牧民群众发家致富。

  4、积极参加国家和省、州的青少年科技创新大赛和各类科学体验活动,组织好科技辅导员论文的征集和评选,开展好科技辅导员队伍的培训提升我青少年科教水平。

三、2017年部门决算收支决算总体情况说明

2017年本年收入合计1439419.91元,将上年增长41.35%,主要增长原因,2017年专项收入增加。其中:科学技术1439419.91元,占100%

2017年科学技术协会本年支出合计1829062.17元,将上年增长87.72%,主要增长原因,2017年规范基本项目分类导致。其中:基本支出1099276.525元,占60%;项目支出729785.65元,占39%;

 2017年底结转结余合计192857.74元,其中基本支出结转结余2857.74元,占1%,项目支出结转结余190000元,占98%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017年度财政拨款收入总计1439419.91元,占总收入100%。

 2017年度财政拨款支出总计1829062.17元,占总支出100%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2017年一般公共预算财政拨款支出1829062.17元,主要用于以下方面:一般公共服务支出1478993.89元,占80%;资助城市影院支出50000,占2%,社会保障和就业支出175318.08元,占9%;医疗卫生支出44188.2元,占2%;住房保障支出80562元,占4%;

2060101-行政运行支出1478993.89元,该支出主要用于支付行政运行;

2070702-资助城市影院支出50000元,该支出主要用于支付城市影院支出;

2080505-社会保障就业支出支出175318.08元,该支出主要用于支付职工社会保障缴费;

2101101-行政单位医疗支出44188.2元,该支出主要用于支付单位医疗支出;

2210201-住房公积金支出80562元,该支出主要用于支付职工住房公积金;

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出1478993.89元,其中:

人员经费1617387元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。 

   公用经费211675.17元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为58033.39元。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务用车购置及运行维护费支出决算56491.39元,占97%;公务接待费支出决算1542元,占2%。具体情况如下:

2.公务用车购置及运行维护费支出56491.39元。其中:

公务用车运行维护费支出56491.39元。主要用于职工出差、下乡等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出1542元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待5批次,40人次,共计支出1542元,具体接待内容包括:公务接待住宿费、用餐费。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2017年度政府性基金预算拨款支出50000元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

 2017年度,科学技术协会机关运行经费支出799208.24元。

(二)政府采购支出情况

2017年度,科协技术协会政府采购支出总额0元。

(三)国有资产占有使用情况

截止2017年底我单位共有资产455837.39元,其中流动资产224999.39元,固定资产230838元(汽车1辆,价值194000元,其他固定资产36838元)。

(四)预算绩效情况

1.绩效目标管理情况。

按照预算绩效管理要求,本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理

  

  

  

  

  一级指标

  二级指标

  三级指标

  分值

  指标评价内容

  评分标准(得分比值)

  评价方式

  评价对象

  扣分

  扣分理由

  备注

  (公式计算结果=x)

  

  较差

  一般

  较好

  

  整体评价

  样本评价

  财政部门

  主管部门

  项目单位

  0

  0.3

  0.6

  0.8

  1

  项目决策(25分)

  绩效目标(6分)

  目标内容

  2

  项目预期提供的产品、服务、效益或其他目标明确,即绩效目标实际明确个数/应当明确个数×100%

  x=0%

  0%<x<30%

  30%≤x<60%

  60%≤x<100%

  x=100%

  

   

   

  

   

   

   

  查阅项目申报、批复等有关文件,重点检查数量、质量、功能、受益群体满意度等目标、经济效益、社会效益、环境效益和可持续效益等是否明确、可量化。按照绩效目标实际明确个数占应该明确个数比例判断得分档次。

  进度计划

  2

  项目计划实施进度明确

  不明确

   

  基本明确

   

  明确

  

   

   

  

   

   

   

  查阅项目申报、批复等有关文件,重点检查项目计划实施进度是否明确。其中只有完成时间或时限的为基本明确,有分布实施步骤和分步完成时间的为明确。

  目标匹配

  2

  绩效目标设定符合实际需求的抽样项目点个数/抽样项目点总数×100%

  x<70%

  70%≤x<80%

  80%≤x<90%

  90%≤x<100%

  x=100%

   

  

   

  

  

   

   

  检查绩效目标与实际需求之间的吻合度。

  决策依据(10分)

  政策依据

  2

  项目符合党中央、国务院和省委、省政府决策部署;符合当前经济社会发展需要

  不符合

   

   

   

  符合

  

   

   

  

   

   

   

  检查项目设立有无相关文件规定或领导批示;相关政策文件规定的执行时限是否已经到期;项目是否已明显不适应当前经济社会实际需求。

  实施规划

  2

  连续性项目根据需要制定中长期实施规划

  

   

   

   

  

  

   

   

  

   

   

   

  无需制定中长期实施规划的项目、阶段性或短期项目不扣分(正在制定规划视为有)。

  2

  实施规划符合实际,并根据情况变化适时调整

  不符合

   

  基本符合

   

  符合

   

   

   

   

   

   

   

  检查项目实施规划是否符合实际,并根据情况变化适时修改规划。

  管理制度

  2

  制定项目资金管理办法

  

   

   

   

  

  

   

  

  

   

   

   

   

  2

  项目资金分配决策程序明确

  不明确

   

  基本明确

   

  明确

  

   

   

  

   

   

   

  重点检查制定项目资金管理办法的基本要素设定情况,包括资金使用范围、申报条件、拨付程序等是否明确。

  资金分配(4分)

  分配方法

  2

  资金分配方法是否科学合理

  

   

  一般

   

  

  

   

  

  

   

  0.6

   

  重点检查是否按照财政专项资金绩效分配要求,根据项目特性,选择科学合理的资金分配方法。

  分配过程

  2

  分配过程符合相关规定

  不符合

   

   

   

  符合

  

   

  

  

   

   

   

  重点检查是否按相关规定进行专家评审、公告公示、投资评审、审核报批等。

  分配结果(5分)

  审核把关

  3

  符合申报条件的抽样项目点个数/抽样项目点总数×100%

  x<70%

  70%≤x<80%

  80%≤x<90%

  90%≤x<100%

  x=100%

   

  

   

  

  

   

   

  重点检查是否据实申报项目,有无存在虚报项目套取财政资金和不符合申报条件情况,某项目点发现一例未据实申报的,则该项目点视作不符合申报条件。

  资金集中

  2

  集中

  财政资金占项目资金总额比重较小项目个数/项目总数×100%

  x>35%

  25%<x≤35%

  15%<x≤25%

  5%<x≤15%

  x≤5%

  

   

   

  

   

   

   

  财政资金占项目资金总额比重较小项目是指补助资金分配对象的财政资金额/实际投入资金总额*100%<1%的项目;该项指标适用于产业发展类项目(根据项目实际情况,若无此项指标则其分值调至“审核把关”)。

  (均衡)

  均衡

  按实际分配结果选择客观因素测算验证资金分配方法制定、分配要素设定、基础数据应用、测算依据选取等是否科学合理(2分)

  不合理

   

  较合理

   

  合理

  

   

  

  

   

   

   

  该项指标适用于民生保障类和基础设施类项目(根据项目实际情况;若无此项指标则其分值调至“审核把关”)。

  项目管理(15分)

   资金到位(4分)

  分配时效

  2

  县级主管部门按规定及时分配资金

  不及时

   

   

   

  及时

  

   

   

  

   

   

   

  收到中央一般性转移支付和专项专项支付资金后,应当在三十日内下达。

  资金拨付

  2

  按规定及时拨付资金

  严重滞后

  滞后

  较滞后

  较及时

  及时

   

  

  

  

   

   

   

  按规定时间要求内拨付的为及时,超过规定时间10个工作日内拨付的为较滞后,20个工作日内的为滞后,30个工作日内的为严重滞后;无规定时间要求的,截止评价日,拨付进度为90%以上的为及时,80%-90%的为较及时,70%-80%的为滞后,60%-70%的为较滞后,低于60%的为严重滞后。

  资金管理 (3分)

  使用范围

  1

  资金使用是否合规

  

   

   

   

  

   

  

   

   

  

   

   

  现场查账,重点检查是资金使用是否符合相关规定。

  支付依据

  1

  资金支付依据符合规定,即支付依旧合规资金量/资金总量×100%

  x<70%

  70%≤x<80%

  80%≤x<90%

  90%≤x<100%

  x=100%

   

  

   

   

  

   

   

  现场查账,重点检查是否提供合法票据,是否虚列项目成本,是否进行大额现金支付等。

  开支标准

  1

  资金开支标准符合规定,即开支标准合规资金量/资金总量×100%

  x<70%

  70%≤x<80%

  80%≤x<90%

  90%≤x<100%

  x=100%

   

  

   

   

  

   

   

  现场查账,重点检查资金开支是否按规定标准执行。

  财务管理(4分)

  财务制度

  2

  财务制度健全,管理规范

  不规范

   

  较规范

   

  规范

   

  

   

   

  

   

   

  现场查阅项目点的制度文件情况;检查岗位分设、印鉴管理情况;检查资金支付审批、申报款项依据是否完备。存在1-3个问题为较规范,3个或3个以上为不规范,没有问题为规范。

  会计核算

  2

  会计核算规范

  不规范

   

  较规范

   

  规范

   

  

   

   

  

   

   

  现场查账。存在1-3个问题为较规范,3个或3个以上为不规范,没有问题为规范。

  组织实施(4分)

  项目调整

  1

  项目调整严格履行相关手续

  未履行

   

   

   

  履行

   

  

   

   

  

   

   

  现场查阅有关文件,检查是否按规定向主管部门申报并得到批准。

  投资变更

  1

  项目投资变更额/项目总投入×100%

  x>20%

  20%≥x>15%

  15%≥x>10%

  10%≥x>5%

  x≤5%

   

  

   

   

  

   

   

  针对基本建设类项目(其他类项目此分值平分调至项目调整和制度执行指标)。项目总投资额变更的,直接计算;子项目之间进行调整变更的,只计算调增或调减的一方,不重复计算。

  制度执行

  2

  严格执行项目有关制度规定

  不严格

   

  较严格

   

  严格

   

  

   

   

  

   

   

  现场查阅执行文件、会议记录等资料,重点检查管理程序、招投标、工程监理、项目公示、政府采购、合同管理、一事一议等相关制度是否严格执行。存在1-3个问题为较严格,3个或3个以上为不严格,没有问题为严格。

  

  

  项目绩效(特性指标60分)

  项目完成(15分)

  完成数量

  3

  实际完成任务量/绩效目标设定任务量×100%

  x<85%

  85%≤x<90%

  90%≤x<95%

  95%≤x<100%

  x=100%

   

  

   

   

  

   

   

   

  完成质量

  4

  符合绩效目标设定的验收标准,达到行业基准水平

  不符合

   

   

   

  符合

   

  

   

   

  

   

   

   

  完成时效

  4

  (实际完成时间-绩效目标设定完成时间)/绩效目标设定完成时间×100%

  x>15%

  15%≥x>10%

  10%≥x>5%

  5%≥x>0

  x≤0

   

  

   

   

  

   

   

  具体特性指标由县财政会同县级相关部门、专家、评价组等根据专项项目的行业特点、具体投向、使用用途等因素而设定,在各评价组开展现场评价前提供给相关单位

  完成成本

  4

  (实际完成成本-预计完成成本)/预计完成成本×100%

  x>15%

  15%≥x>10%

  10%≥x>5%

  5%≥x>0

  x≤0

   

  

   

   

  

   

   

   

  项目效益(40分)

  经济效益

  10

  反映相关产出对经济社会发展带来的影响和效果,根据项目实际细化具体指标。

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  社会效益

  10

  反映相关产出对社会发展带来的影响和效果,根据项目实际细化具体指标。

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  生态效益

  10

  反映相关产出对自然环境带来的影响和效果,根据项目实际细化具体指标。

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  可持续效益

  10

  反映相关产出带来影响的可持续期限,根据项目实际细化具体指标。

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  满意度(5分)

  服务对象满意度

  5

  反映服务对象或项目受益人对相关产出及其影响的认可程度,根据项目实际细化具体指标。

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  2

   

   

   

 

2.部门整体支出绩效自评开展情况。

  2017年红原县部门支出绩效评价指标体系

  一级指标

  二级指标

  三级指标

  指标解释

  扣分

  扣分理由

  计分标准(备注)

  预算编制(10分)

  报送时效(2分)

  基础信息更新(1分)

  部门是否按照县财政部门预算编制通知和有关要求,按时完成基础库、项目库报送工作

  0

   

  超过规定5个工作日扣0.5分,10个工作日扣1分,以此类推,直至扣完

  编制质量(3分)

  预算编制准确(1分)

  (预算资金总来源-中期评估调整取消资金-预算结余注销资金)÷预算资金总来源*指标分值

  0

   

  其中:预算资金总来源是指县级年初预算与执行中追加预算(不含当年专款)总和

  绩效目标(5分)

  部门整体绩效目标(2分)

  部门整体绩效目标编制完整、合理

  0

   

  部门整体绩效目标能完整、合理反映部门年度职责履行情况的得分,否则不得分

  重点项目绩效目标(3分)

  项目绩效目标编制明确、量化

  0

   

  项目支出绩效目标编制不明确和量化的发现一个扣0.5分,直至扣完

  预算执行(20分)

  执行进度(10分)

  财力专项预算分配时限(4分)

  按规定及时分配财力专项预算

  0

   

  按《预算法》规定时限完成分配的考核得分,否则不得分

  上级专款分配合规率(3分)

  按《预算法》规定在一个月内分配上级专款

  0

   

  (1-未按规定时间在1个月内分配的上级专款规模÷上级专款总规模)*指标分值

  部门预算执行进度(3分)

  部门按要求严格预算执行管理

  0

   

  部门预算实际列支数÷部门预算总额*指标分值

  预算调整(4分)

  执行中期评估(4分)

  部门中期评估调整取消资金÷(中期评估调整取消资金+预算结余注销资金)*指标分值

  0

   

  当中期评估调整取消资金与结余注销资金之和为零时,得满分

  行政成本(6分)

  三公经费(6分)

  严格执行“三公经费”预算

  0

   

  部门“三公”经费决算数一项超预算扣1分,两项超预算扣2分,以此类推,直至扣完

  综合管理(40分)

  债务管理(2分)

  债务还本付息(2)

  按规定做好政府性债务还本付息工作

  0

   

  实际还本付息金额÷应付金额×指标分值

  非税收入执收情况(4分)

  非税收入征收情况(2分)

  是否按照规定的项目、标准、征收方式执收非税收入,非税收入项目设立的权限和缓减免的依据,对非税收入进行缓减免

  0

   

  发现有未按规定的非税收入项目、标准执收非税收入或有违反规定缓减免非税收入的,发现一次扣0.5分,直至扣完

  非税收入上缴情况(2分)

  是否及时足额将非税收入缴入财政

  0

   

  发现未及时足额将非税收入缴入财政的或者截留、挪用非税收入的,发现一次扣0.5分,直至扣完

  政府采购实施计划(4分)

  政府采购实施计划编制(2)

  实施计划与政府采购预算的一致性

  0

   

  (1-调整或细化资金/政府采购预算资金)*分值

  政府采购实施计划的执行(2)

  执行的实施计划与备案的实施计划的一致性

  0

   

  (1-实施计划备案后的调整或细化资金/实施计划备案后的资金)*分值

  资产管理(6分)

  资产管理信息系统建设情况(2分)

  考核部门和单位将国有资产纳入资产信息系统管理情况

  0

   

  ①未将所属单位国有资产纳入系统管理,每少一个单位扣1分。②未将资产变动情况及时录入系统,每次扣0.5分。③未落实人员负责管理系统,扣1分。

  行政事业单位资产清查开展情况(2分)

  考核行政事业单位按要求及时、准确、全面开展资产清查工作情况

   

   

  ①未在规定时间内完成资产清查任务扣1分。②资产清查结果与财政组织复核的结果误差超过10%的扣1分。③未及时按批复的清查结果进行账务调整扣1分。④未及时更新资产管理信息系统,导致系统资产数据与上报财政的资产清查结果不一致扣1分。

  行政事业单位资产报表上报情况(2分)

  考核行政事业单位上报国有资产报表数据的真实性、准确性、全面性

  1

  3

  ①未落实专人负责资产报表,未及时上报资产报表扣1分。②报表填报不规范,内容不完整,数据不真实,扣1分。③未提交分析报告,对资产变动情况未作分析说明,扣1分。

  内控制度管理(2分)

  内部控制度健全完整(2分)

  考核部门内部控制制度的设置和执行情况

  0

   

  内部控制制度健全完整并执行良好的得分,否则不得分。在本年度内因内控制度不健全或执行不到位,造成单位出现廉政风险或发生重大责任事故的不得分。

  信息公开(6分)

  预算公开(2分)

  除涉密信息外,各部门要在财政部门批复后二十日内向社会公开本部门预算(含所有财政资金安排的“三公”经费、机关运行经费的安排、使用情况等)

  0

   

  按县财政通知要求公开预算,未按要求公开的,发现一处扣0.5分,直至扣完

  决算公开(2分)

  除涉密信息外,各部门要在财政部门批复二十日内向社会公开本部门决算(含所有财政资金安排的“三公”经费、机关运行经费的安排、使用情况等)

  0.5

   

  未按要求公开的,发现一处问题0.5分,直至扣完

  绩效信息公开(2分)

  按要求公开部门整体支出绩效自评报告及其他按要求应公开的绩效信息

  0

   

  未按要求公开的,发现一处问题0.5分,直至扣完

  绩效评价(10分)

  评价项目覆盖率(2分)

  部门实施绩效评价项目数量占部门管理专项预算项目数量的比重,部门申报绩效目标项目数量的比重,用以反映和考核部门实施绩效评价项目资金覆盖情况

  0

   

  评价覆盖率=实施绩效评价项目数量/部门管理专项预算项目数量×100%

  评价层次(2分)

  部门(单位)是否对下级预算单位开展整体绩效评价

  0

   

  实施评价下级预算单位的得分,否则不得分

  评价结果报告(2分)

  部门是否按要求向财政部门报告自评报告等相关绩效信息

  0

   

  未按要求报送的,发现一处扣0.5分,直至扣完。

  整改完成率(4分)

  部门是否按要求针对绩效评价发现问题制定整改措施,并整改落实到位

  0

   

  完成率=应制定整改措施的项目数量/部门实际制定整改措施项目数量×100%。

  依法接受财政监督(6分)

  是否按要求开展自查自纠(2分)

  根据相关自查自纠报告、报表报送时效和质量进行考核

  0.5

   

  未在规定时间内报送自查自纠相关材料(包括:纸质和电子版)的,扣0.5分;报告内容不完整,扣1分;报表质量差(如:数据、逻辑、勾稽关系错误)等扣0.5分;直至扣完

  重点检查发现违规违纪问题(2分)

  根据检查组提供的工作底稿、检查报告等资料进行考核

  0

   

  专项检查发现的违纪违规问题,每个问题扣0.5分,直至扣完

  存在问题整改是否到位(2分)

  根据相关整改报告、凭证依据等相关证明材料进行考核

  0

   

  未在规定时间内完成整改,并提供相关证明材料的,每个问题0.5分,直至扣完

  整体效益(30分)

  部门整体绩效(30分)

  重点项目绩效评价结果(10分)

  部门实施重大项目的经济、社会效益

  0

   

  根据县财政组织实施项目绩效评价结果换算

  部门职能完成情况特性指标(20分)

  根据部门职能职责、州级级主管部门和县委县政府安排的各项专项工作任务及其他年度重点工作任务等,汇总梳理形成能够量化衡量且全面反映部门职能工作完成情况的若干指标。

  0

   

  部门和评价组根据部门实际设置

   

   

  

   

   

 

   十一、名词解释

    1.财政拨款收入:指县财政局当年拨付给我局的资金。

    2.其他收入:指除上述县财政局拨付我局以外的收入。

    3.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

    4.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

    5.基本支出:指为单位机关正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

    6.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

    7.“三公”经费:纳入县级财政预决算管理的“三公”经费,是指我局用财政拨款安排的公务用车购置及运行费和公务接待费。公务用车购置及运行费反映我局公务用车车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

    8.机关运行经费:为保障我局机关运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

   

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