中共红原县县委宣传部2020年部门预算编制说明

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

县委宣传部是县委主管意识形态方面工作的综合职能部门。主要职责是：

1.负责组织、指导全县的理论研究、理论学习和理论宣传工作。

2.负责引导社会舆论，指导协调新闻、出版部门的工作。对县广播电视局、县文化体育局、县新闻出版工作实施方案方针政策指导，管理县记者协会，并在政治方向和方针政策方面实施领导。

3.负责规划、部署全局性的思想政治工作任务，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。

4.负责指导、协调全县精神文明建设活动的开展。

5.配合县委组织部做好党员教育工作；负责编审党员教育教材；指导全县党员学习。

6.负责从宏观上指导全县各级各类学校的德育、政治理论教学和思想政治工作。

7.负责全县对外和港澳台的宣传工作；指导协调全县对外文化交流工作。

8.受县委委托，会同县委组织管理县级新闻、文化、出版等部门的领导干部，指导这些部门领导班子的建设；对宣传文化广电系统科股室干部的任免提出意见；制定培训计划并组织对全县知识分子工作和理论、新闻、出版、文艺等方面优秀人才的选拔、培养工作。

9.负责提出全县宣传文化事业发展的指导方针；指导宣传文化系统制定政策、法规；按照县委的工作部署，对宣传文化系统各部门之间的工作进行协调。

10.根据州，县宣传报道要点，组织采写稿件，并向《阿坝日报》、《四川日报》等各级办刊推荐。

（二）2020年重点工作任务

1.围绕中心、活化形式，开展理论武装工作。一是加强中心组学习。年初印发全县党委（党组）中心组理论学习安排意见。结合“不忘初心牢记使命”主题教育，以集中学、分散学、讨论学等形式高规格、高层次开展政治理论、政策解读、党纪法规、道德教育、主要精神等学习宣传，将全县副科级以上领导干部作为主要对象，并扩大到乡镇村一级，指导各乡镇党委、部门党委（党组）参照县委学习计划开展理论政治学习工作，引导广大党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。今年，县委理论学习中心组已召开9次专题学习会议。二是推进常态宣传宣讲。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、党的十九大精神和省委书记彭清华来州调研考察重要指示要求以及省、州、县全会精神，持续推进领导宣讲、专家宣讲、群众宣讲、网络宣讲相结合的全覆盖、多层次宣讲模式。推进省级基层理论宣讲示范县建设，总结推广“姐妹宣讲”“马背宣讲”“高僧大德宣讲”等好的经验做法，持续深入推动党的十九大精神、法制政策“七进”等活动。今年以来，深入基层开展各类宣讲活动110场次，受教育群众僧尼2.4万人次。

2.强化责任、推动落实，牢牢掌握意识形态主动权和主导权。一是夯实主体责任。推动各部门、各乡镇党委(党组)抓意识形态工作主体责任、党委(党组)书记第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”落到实处。继续抓好中央第四巡视组反馈意见意识形态工作专项整改，做好省委、州委意识形态专项督查发现问题整改工作。定期召开意识形态工作领导小组会议和联席会议，定期向上级及县委报告意识形态工作，定期通报意识形态情况。二是强化阵地管控。切实加强对文化市场的监管，加强网络空间和“两微一端”依法管理，落实网络意识形态工作责任制。持续推进意识形态领域存在问题整改工作，开展“爱国守法感恩”教育和民族团结进步教育，开展深入开展“扫黄打非”活动，配合省、州大力开展网络净化系列专项整治行动，着力净化网络环境。三是推进考核问责。健全意识形态工作分析研判、考核评估、定期排查、党内通报、自查督查等制度，加强跟踪问效。四是推进媒体融合。按照省、州统一部署，加快推进传统媒体和新兴媒体融合发展。7月15日，完成县级融媒体中心成立挂牌。今年以来，县委常委会专题研究意识形态工作4次，县委听取专题汇报2次，开展县级专项督查1次，拟于11月中旬完成第二次督查。

3.坚持导向、突出影响，不断加强宣传工作。依托上级媒体和自办媒体，把对外宣传融入全县经济、旅游、文化活动等领域。协调国家和省州各级主流媒体到红原对重大活动、重大工作、重点项目进行深度采访报道，大力宣传我县资源禀赋、区位优势、产业特色，积极宣传我县经济社会建设成就，提高了红原的知名度与美誉度。紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，在县级各类主流媒体大力宣传新中国成立70周年的光辉历程、伟大成就和宝贵经验，大力宣传红原经济社会发展的巨大变化，唱响爱国团结奋进的昂扬旋律。今年以来，在中央、省级和州级新旧媒体刊发稿件400余篇/条。县电视台上传涉及红原改革、发展、民生、生态建设、党建等电视新闻条140条次。制作播出《红原新闻》210余期。

4.树立品牌、打造精品，繁荣文化产业发展。实施文化惠民扶贫，扎实抓好贫困村综合文化服务中心建设，积极开展“四下乡”、文艺培训和农村电影免费放映等活动。截至目前，红原县太平洋影院放映515场；农村公益电影暨送数字电影下乡共放映386场，完成全年目标任务的95.1%，受到广大农民群众的热烈欢迎，取得良好的社会效益。用足用活国家支持文化产业发展政策，推动“音乐+”文化旅游融合发展，因地制宜将生态文化、红色文化、民族文化、游牧文化、宗教文化、门户文化与旅游、体育、体验全面深度融合，成功举办“第四届雅克音乐季”。同时，雅克音乐季衍生出了藏羌彝原创音乐盛典、藏族山歌赛等民族音乐盛会，形成了强大的文化聚合效益，搭建起了少数民族音乐产业发展的载体，为民族文化传承保护、创新发展开辟了新的路径。灵活运用文学创作、文艺表演、民间艺术等形式，全面展示俄么塘花海、日干乔湿地等景区的历史文化、红色文化及文化风俗。组队参加全州“歌唱祖国”合唱大赛，荣获三等奖。组织选送“龙鼓舞”参加“群星向党.礼赞祖国”阿坝州民族团结进步暨群众文化季专场活动“优秀群众文艺节目展演”。顺利完成第四届“爱·红原”摄影书法大赛、第一届“天上草原·醉美红原”诗歌散文大赛的征稿、评审工作，在音乐季主会场展出40余幅摄影、美术作品。办好《红柳》，完成第一期出版发行，有序筹备第二期，积极搭建文化交流和文艺活动平台。加强文艺人才交流，着力培养文化文艺带头人。积极开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，组织我县摄影家、作家开展夏季采风创作活动，创作了一批摄影和文学作品。完成县文联体制改革方案，报县委审批。做好重庆《课堂内外》出版集团、巴金文学院和全国“雪山”画派专家、艺术家在红原考察、采风的协调服务工作。

5.注重实效、强力推进，不断深化文明创建活动。广泛开展学习贯彻省委、州委和县委历届全会精神活动，强化思想引领。充分利用农牧民夜校、文化院坝、农家书屋、乡村综合文化服务中心等阵地，开展社会主义核心价值观和党的十九大及十九届一二三中全会精神等宣传教育。向州委宣传部推荐“感动阿坝人物”1人、“新时代好少年”3人，罗建国、夺尔基热旦2名同志成为州委巡回宣讲团成员。实施乡村善治工程，大力开展“孝善和俭”道德传扬和深化“敬信勤新”红原新民风活动。经过基层推选、集体评审、社会公示等程序，评选出了“敬亲孝老、诚实守信、勤劳致富、创新创业”等4种“敬信勤新”红原新民风先进人物20名，推动社会主义核心价值观和“孝善和俭”道德传扬活动在红原落地落实。组建先进人物事迹宣讲报告团，积极推动“新红原、新民风”先进人物事迹宣讲报告队进乡村、进机关、进寺庙等活动。加强工作引导，以文明单位测评体系为导向，努力推动文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭创建工作向深度和广度拓展。广泛开展未成年人思想道德实践活动，新建江茸、壤口、龙日乡3所中央项目乡村少年宫。开展丰富多彩的志愿服务活动，规范志愿服务管理。今年以来，开展志愿服务活动80余场次，达到2.6万余人次。

6.突出质量、强化管理，推动新闻出版繁荣发展。坚持正确出版导向，坚持内容质量第一，促进出版业健康繁荣发展。以净化出版物市场、清除网上有害信息、保护知识产权为工作主线，以查缴政治性非法出版物和清除网上有害信息为首要任务，通过抓好各项重点工作。进一步强化日常监管，扎实有效开展“扫黄打非”专项行动，持续正本清源，着力守正创新，坚决守住管好意识形态阵地，切实维护政治安全、意识形态安全、网络安全和文化安全。制发《2019年红原县“扫黄打非”工作要点》、《2019年红原县“珠峰工程·贡嘎山行动”工作方案》。召开“扫黄打非”工作联席会议2次，组织文旅、市场监管、公安、住建、消防等部门对文化市场开展综合执法检查3次，各职能部门开展执法检查26次，确保了文化市场的安全稳定。同时，进一步加大了文艺作品版权的宣传和保护力度，已向省新闻出版局成功申报作品版权65件。

7.依法管理、积极应对，做实网络舆论管控。进一步增强法治意识，依法依规加强网络空间治理，加大管网治网力度，形成对有害和不实信息的高压态势，提高依法办网管网用网能力。统筹协调力量，加强突发事件网上负面信息监测，建立突发事件舆情快速联动处置机制，融合主流媒体，形成融媒体网络舆论引导工作格局，统一信息发布口径，及时回应社会关切，消除网友质疑。进一步增强维护网络意识形态安全的自觉性和责任感，健全完善网络意识形态工作机制，做强做亮网上正面宣传，让党的主张成为网上最强音。针对县域发展难点多，社会关注焦点多，外部媒体跟踪多的实际，坚持密切关注、谨慎对待、积极有为的工作态度，着力强化舆论引导和正面宣传，快速处置新闻突发事件，积极消化负面影响。县互联网信息中心及时监控各大网站，及时编写网络信息动态。截至目前，报送境外舆情200余期。

二、部门预算单位构成

中共红原县委宣传部下设单位（股室）4个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位2个。分别是:互联网信息管理中心、文学艺术界联合会。

三、收支预算总体情况

2020年宣传部收入预算总额为333.89万元，其中：当年财政拨款收入333.89万元。相应安排支出预算333.89万元，其中：一般公共服务268.64万元，社会保障和就业32.34万元，医疗卫生11.78万元，住房保障支出21.14万元。

四、支出预算安排情况

宣传部预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担文化事业发展相关工作。 

基本支出239.89万元。其中人员经费支出209.33万元，机关运行经费30.56万元，其中：办公费4.2万元，差旅费3.7万元，工会经费1.7万元，公务用车运行维护费14.78万元,印刷费0.52万元,水费0.52万元,电费0.55万元,邮电费0.68万元,取暖费2.61万元。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）一般公共服务268.64万元，主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。

（二）社会保障和就业32.34万元，主要用于机关及下属事业单位养老保险及职业年金缴费。

（三）医疗卫生11.78万元，主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

（四）住房保障支出21.14万元，用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

五、较上年度增减变化

本年度预算拨款收入333.89万元较上年度预算202.02万元增加了39%，其中基本行政运行经费预算239.89万元，占全部总预算的72%，较上年148.02万元增加了38%，原因基本支出增加；专项业务工作经费预算94万元，占总预算的28%，较上年预算54万元增加了43%，主要原因为增加项目资金。  

六、“三公”经费预算

本年度三公经费预算安排支出为15.11万元，其中：出国费0万元，与上年持平，主要原因为未安排因公出国；公车购置费0元，与上年持平；公务用车维护费支出14.78万元，较上年度预算13.64万元略有增加，较上年度预算增加1.14万元，主要是安排的出差及下乡次数增多；公务接待费0.34万元，较上年度预算增加0.16万元，主要原因为上年度只安排行政公务接待费用。

七、政府性基金预算收支情况说明

2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

八、国有资本经营预算收支情况说明

2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、其他重要事项的情况说明

（一）政府采购预算情况 

2020年度安排政府采购预算0万元。

（二）政府财政国有资产占用情况 

截至2019年底，实际共有固定资产价值73.19万元：其中：公务用车37.18万元；其他固定资产36.01万元。

（三）绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2020年我单位项目支出按要求编制了绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益以及服务对象满意度等情况。

十、名词解释

1.财政拨款收入：指财政部门核拨给单位的财政预算资金。

2.其他收入：指除上述财政部门拨付单位以外的收入。

3.基本支出：指为保障单位机关正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

5、机关运行经费：为保障单位机关运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：表1.部门收支总表

表1-1.部门收入总表

表1-2.部门支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表2-1.财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）

表3.一般公共预算支出预算表

表3-1.一般公共预算基本支出预算表

表3-2.一般公共预算项目支出预算表

表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

表4.政府性基金支出预算表

表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

表5.国有资本经营预算支出预算表

表6.2020年红原县部门预算项目绩效目标（部门预算）

预算公开表