中共红原县委宣传部2018年部门预算编制的说明

　　按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

　　一、基本职能及主要工作

　　（一）基本职能

　　县委宣传部是县委主管意识形态方面工作的综合职能部门。主要职责是：

　　（一）负责组织、指导全县的理论研究、理论学习和理论宣传工作。

　　（二）负责引导社会舆论，指导协调新闻、出版部门的工作。对县广播电视局、县文化体育局、县新闻出版工作实施方案方针政策指导，管理县记者协会，并在政治方向和方针政策方面实施领导。

　　（四）负责规划、部署全局性的思想政治工作任务，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。

　　（五）负责指导、协调全县精神文明建设活动的开展。

　　（六）配合县委组织部做好党员教育工作；负责编审党员教育教材；指导全县党员学习。

　　（七）负责从宏观上指导全县各级各类学校的德育、政治理论教学和思想政治工作。

　　（八）负责全县对外和港澳台的宣传工作；指导协调全县对外文化交流工作。

　　（九）受县委委托，会同县委组织管理县级新闻、文化、出版等部门的领导干部，指导这些部门领导班子的建设；对宣传文化广电系统科股室干部的任免提出意见；制定培训计划并组织对全县知识分子工作和理论、新闻、出版、文艺等方面优秀人才的选拔、培养工作。

　　（十）负责提出全县宣传文化事业发展的指导方针；指导宣传文化系统制定政策、法规；按照县委的工作部署，对宣传文化系统各部门之间的工作进行协调。

　　（十一）根据州，县宣传报道要点，组织采写稿件，并向《阿坝日报》、《四川日报》等各级办刊推荐

　　（二）2018年重点工作任务

　　一、加强思想理论建设，凝聚全县干部群众思想意志

　　1.深化理论学习。坚持把学习贯彻党的十八届六中全会、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略引向深入，重点围绕上级党委和市委的重要会议精神、重大决策部署开展学习，深刻领会精神实质，准确把握重要思想观点和工作要求。持续开展“学习型党组织创优”活动，突出抓好党委（党组）理论中心组学习，出台贯彻落实党委（党组）理论学习中心组学习的实施办法，制定学习计划,落实学习制度，丰富学习方式，严把学习关口，提升学习效果。指导全县各乡镇党委、部门党委（党组）参照县委学习计划开展理论政治学习工作。

　　2.深化理论宣讲。推动党的理论和政策进机关、进企业、进校园、进警营、进社区、进农村。发挥各类理论宣讲团主力军作用，拓展多种形式的宣讲模式，通过领导干部讲政策、专家学者讲理论、先进典型讲事迹、一般党员讲体会等方式，广泛开展分众化、对象化、互动化宣讲，全年送课下基层不少于100场次。

　　3.深化理论研究。紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神，结合经济社会发展实际，推动各级理论中心组成员和各部门各单位开展对策研究，形成决策意见，使其成为推动工作的有力指导。发挥“新型智库”作用，围绕县委县政府重大决策部署开展调研，解决具体问题，更好地服务全县经济社会发展。

　　二、巩固意识形态工作领导权，确保意识形态安全

　　4.全面落实党委（党组）意识形态工作责任制。强化意识形态工作组织领导，认真落实“书记抓”和“抓书记”工程。以落实意识形态工作责任制为龙头，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。按照《中共红原县委贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》、《中共红原县委贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任分工方案》、《中共红原县委贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制考核细则》等文件，压紧压实工作责任。严格逗硬意识形态工作督查考核，年中和年底分别对各部门、各乡镇意识形态工作开展情况进行督促检查。

　　5.严格落实网上意识形态工作责任制。及时召开县委网络安全和信息化领导小组会议，印发《红原县党委（党组）落实网络意识形态工作责任制实施方案》，做好2018年网络安全宣传周活动。及时研判境内外涉藏舆论动向，加强涉藏有害信息管控，坚决清理有害信息、抵制网络渗透，保持舆论反制高压态势。指导乡镇和有关部门加强网络舆情监测队伍、网络评论队伍建设。及时监控各大网站，筛选重要舆情，编写网络信息动态，为领导决策提供参考。同时积极与上级部门和网站加强联系，把涉及我县的不良网络信息尽快处置消化，消除不良影响。管好用好传统媒体和新兴媒体，探索网络宣传和管理的有效方法。着力强化网络舆论引导和正面宣传，快速处置新闻突发事件，积极消化负面影响。

　　三、加强正面引导，充分展示美丽和谐红原新形象

　　6.突出重大主题宣传。深入宣传全县贯彻落实党的十九大精神的生动实践。围绕脱贫攻坚、依法治理、民族团结进步、生态环境保护、乡村振兴战略、城乡统筹发展、“三微三态”、全域旅游发展、民生工程建设、维护社会和谐稳定等重大主题，深入宣传在推进各项工作采取的工作举措、取得的成绩成效、总结提炼的经验做法和干部群众涌现精神风貌等。

　　7.突出全县中心工作。充分发挥舆论宣传“内聚人心、外树形象”的功能，着重开展招商引资、项目建设、市政建设管理、脱贫攻坚、民生工程、旅游发展等宣传，统筹重点做好脱贫奔康、项目推进、龙日种畜场改制移交、日干乔国家AAAA级景区创建、全省民族团结进步示范县创建、商贸城入驻管理、村级集体经济发展、国航农特产品直供、雅克音乐季、国资国企改革管理、马九高速和S217线红原安曲镇至马尔康段建设、九红草地风光路示范项目建设等十三项重点工作的宣传。坚定决心、振奋信心，营造发展氛围、凝聚发展力量。同时，加强与上级主流媒体沟通联系，精心策划新闻选题，组织开展“媒体看红原”等活动，集中采写一批分量重、影响大的稿件，讲好红原故事，树好红原形象。

　　8.突出新媒体传播优势。主动适应形势发展需要，持续加强“微红原”“红原新浪微博”等新媒体建设。壮大新媒体阵地，创新新媒体传播方式，及时发布权威政务信息和新闻资讯，不断提升网络新闻舆论工作水平。做好“微红原”推广工作，积极开展网络主题活动。加强传统媒体与新媒体的融合，整合县广播电视台、中国红原网站、微平安红原等资源，积极探索打造全媒体宣传平台和推进“微红原”手机APP创新项目的实施，努力实现向做精传统媒体、做活新型媒体转变。

　　9.突出加强对外宣传工作。组织县内外摄影记者开展一次“诗画红原”旅游宣传活动，评选最优稿件给与奖励。组织县内外记者开展一次“发展红原”专题采访报道活动，评选最优稿件给与奖励。协调组织县内外记者开展夏季雅克音乐季“遇见爱”主题宣传活动，造势音乐季。组织县电视台等，拍摄一期“红原故事”微视频。组织县内外记者开展一次马术、藏戏、弹唱等民间艺术传承保护情况采访报道。

　　四、弘扬时代新风，推进社会主义核心价值观建设

　　10.积极推动核心价值观建设。开展感恩奋进主题教育，不断丰富载体，以通俗易懂，贴近群众的方式，不断强化干部群众的马克思主义祖国观、民族观、宗教观，不断深化民族团结进步教育、感恩教育、法治宣传教育。持续抓好公益广告刊播工作，以传播社会主义核心价值观为宗旨，以传统美德为核心内容，把公益广告融入经济社会各方面，使干部群众在公益广告耳濡目染中提升文明素养。充分利用农牧民夜校、文化院坝、农家书屋、乡村综合文化服务中心等阵地，开展社会主义核心价值观和党的十九大精神宣传教育。

　　11.积极推动精神文明建设。围绕乡村振兴战略，实施乡村善治工程，大力开展“孝善和俭”道德传扬和深化“敬信勤新”红原新民风活动，抓好道德模范和身边好人评选工作。加强工作引导，以文明单位测评体系为导向，提升创建水平，扩大创建覆盖面。持续抓好文明单位创建管理工作，规范管理、动态管理，提升创建标准，丰富活动载体，形成示范带动，努力推动文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭创建工作向深度和广度拓展。

　　12.积极推动思想道德建设。广泛开展未成年人思想道德实践活动，强化在校未成年人社会主义核心价值观教育，推进“党的十九大精神进校园”主题活动。加强对乡村学校少年宫建设和使用管理的监督检查，提升乡村学校少年宫使用效用。广泛开展“学雷锋”志愿服务活动，以公益便民服务为重点，鼓励机关、社区、企业、学校等基层组织根据实际情况，以道德宣讲、科普咨询、法律援助、文化娱乐、环境保护和“一助一”、“多助一”长期结对帮扶等为主要内容，开展丰富多彩的志愿服务活动。

　　五、深化文化体制改革，推动文化事业和文化产业发展

　　13.着力推进文化体制改革。认真落实《2018年红原县全面深化改革工作要点》，制定2018年度全县文化体制改革专项小组任务台账，细化分工，明确时限，扎实推进，确保各项改革任务如期完成。落实构建现代公共文化服务体系工作任务，实施文化惠民扶贫，扎实抓好贫困村综合文化服务中心建设，积极开展“四下乡”、文艺培训和农村电影免费放映等活动。

　　14.着力推进文化产业发展。用足用活国家支持文化产业发展政策，办好“雅克音乐季”，推进雅克文化产业园落地建设，突出文旅互动，带动民间艺术、影视制作、演艺等相关产业融合发展。灵活运用文学创作、文艺表演、民间艺术等形式，全面展示俄么塘花海、日干乔湿地公园、麦洼寺等景区的历史文化、红色文化及文化风俗。

　　15.着力推进文艺事业繁荣发展。扎实开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，组织县音舞、书法、摄影等协会会员支持和参与相关部门和单位组织的“四下乡”慰问活动；办好《红柳》，发挥宣传主阵地作用；积极搭建文化交流和文艺活动平台，举办红原县第三届“爱红原”书法摄影大赛、第一届“江河之源  醉美红原”诗歌散文大赛，支持各协会按“一会一品”开展创作交流采风活动；加强文联自身组织建设，完成县文联和下属各协会换届工作。

　　六、建强宣传文化队伍，推动宣传文化工作再上新台阶

　　16.着力培养“政治强、业务精、作风正、纪律严”的宣传干部队伍。通过“走出去、请进来、沉下去”的方式，有计划、有步骤、多层次、多渠道地对宣传思想文化干部队伍进行政治理论、专业技能等知识培训，不断提升广大宣传干部工作谋划能力、理性思考能力、宣传发动能力、手段创新能力。以贴近实际、贴近生活、贴近群众为基本原则，巩固“比学习、比作风、比技能”主题活动成果，促进宣传文化干部不断适应新时代宣传文化工作。年内组织培训宣传文化干部50人次。

　　二、部门概况和人员情况

　　中共红原县委宣传部，我单位为单独核算全额拨款行政单位，我单位实有行政编制 7个，行政工勤编制1个，事业编制8个，在职人员共计16人，退休9人。

　　三、收支预算总体情况

　　2018年宣传部（单位）收入预算总额为332.65万元，其中：当年财政拨款收入332.65万元。相应安排支出预算332.65元，其中：一般公共服务263.63万元，社会保障和就业38.59万元，医疗卫生13.38万元，住房保障支出17.05万元。

　　四、支出预算安排情况

　　中共红原县委宣传部预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担宣传文化事业发展相关工作。  

　　基本支出253.65万元。其中人员经费支出218.99万元，机关运行经费34.66万元，其中：办公费34241元，印刷费2610元，咨询费2610元，水费2805元，电费2805元，邮电费24330元，取暖费37400元，差旅费48880元，培训费5610元，公务接待费3740元，工会经费17341元，公务用车运行维护费160140元，信息网络及软件购置更新4080元。

　　按支出功能分类主要用于以下方面:

　　（一）一般公共服务263.63万元，主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。

　　（二）社会保障和就业38.59万元，主要用于机关及下属事业单位养老保险及职业年金缴费支出。

　　（三）医疗卫生13.38万元，主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

　　（四）住房保障支出17.05万元，用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

　　 五、较上年度增减变化

　　本年度预算拨款收入332.65万元较上年度预算339万元减少了1.9%，其中基本行政运行经费预算253.65万元，占全部总预算的76.25%，较上年250万元增加了1.46%，原因为增加了信息网络及软件购置更新费用；专项业务工作经费预算79万元，占总预算的23.75%，较上年预算89万元减少了11.24%，主要原因为缩减了项目经费开支，减少相关支出。

　　 六、政府采购预算

　　2018年度安排政府采购预算0万元。

　　 七、“三公”经费预算

　　本年度三公经费预算安排支出为16.39万元，其中：出国费0万元，与上年持平，主要原因为未安排因公出国；公车购置费0元，与上年持平；公务用车维护费支出16万元，较上年度预算18.51万元减少了2.51万元，主要原因是将有关股室的工作有机地结合起来，减少不必要的资源浪费；公务接待费0.37万元，较上年度预算持平，主要原因为厉行节俭，本年度我们将严格执行“八项规定、六项禁令”，结合本年度工作需要，减少不必要的开支。

　　 八、国有资产占用情况 

　　截止2017年12月31日，实际共有固定资产价值67.57万元：其中：公务用车37.18万元,其他固定资产30.39万元。

　　九、政府性基金预算收支情况说明

　　2018年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

十、国有资本经营预算收支情况说明

2018年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

 十一、其他重要事项的情况说明

 （一）政府采购预算情况 

2018年度安排政府采购预算0万元 。

 （二）绩效目标设置情况

　绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2018年我单位项目支出按要求编制了绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度。

　　 十二、名词解释
　　  1.财政拨款收入：指财政部门核拨给单位的财政预算资金。
　　  2.其他收入：指除上述财政部门拨付单位以外的收入。

　　  3.基本支出：指为保障单位机关正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
　　  4.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　 5、机关运行经费：为保障单位机关运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。