红原县2024年法治政府建设工作报告

2024年，在州委、州政府，县委、县政府的正确领导下，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，坚持突出重点、示范引领，法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制日益完善，行政权力规范透明运行，人民权益切实有效保障，为经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）以法治引领强化党对法治政府建设的领导。一是坚持把学习贯彻习近平法治思想作为政府常务会专题学法重点内容，2024年组织开展县政府常务会会前学法13次。二是进一步提升全县干部法治思维和法治素养。县委全面依法治县领导小组办公室将习近平法治思想纳入全县干部教育体系，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》作为宣讲内容与《宪法》、《民法典》同宣讲共推进。三是严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深化党政主要负责人在推进法治建设第一责任人职责，落实领导干部年度述法制度。

（二）以完备制度夯实依法行政基础。一是严把合法性审查关。对政府常务会研究议题严格履行合法性审查程序，严格落实《红原县人民政府重大行政决策合法性审查规定》，确保政府行政决策合法合规。2024年共出具合法性审查意见书、法律审查意见书58份，内容涉及规范性文件制定、重大行政决策、合同协议等，为政府决策提供了有力的法律支持和保障。二是严格规范性文件备案审查。执行规范性文件制定、备案、备案审查等制度，对县、乡（镇）人民政府和县级部门印发的行政规范性文件加强备案审查。开展四川省法规规章规范性文件数据库建设“回头看”工作，按照“谁制定、谁报备”、“谁审核、谁发布”的原则，落实专人负责规范性文报备入库工作，建立健全数据库动态维护机制，加强对已入库的6件规范性文件的全面常态化清理。

（三）以优质服务推进政府职能转变。一是提升政务服务质效。一体化政务服务平台实现材料减免56.77%，时限缩短比达88.83%，全程网办率达86.72%，即办比例77.40%。充分发挥“12345”政务服务便民热线作用，把“12345”政务服务热线打造成为政府与群众之间沟通联系的重要桥梁。截至2024年12月底，受理工单656件，办结628件，待办28件，群众满意度99.85%，按时办结率100%。二是优化法治化营商环境。建立绿色产业园区和个别企业公共法律服务工作站，打通企业法律服务最后一公里，让企业在家门口即可享受优质高效法律服务。常态化开展“送法进企业、进园区”，主动走访广汇天然气公司、久马高速工地，就地解决企业矛盾纠纷，助推企业依法、合规、健康发展。

（四）以有效举措提升执法水平。一是强化行政执法能力建设。严格执行行政执法人员持证上岗制度，常态开展行政执法证换证和申领工作，组织开展行政执法人员资格考试,全县78名行政执法人员通过考试。举办行政执法暨行政复议人员培训班1次，全县82名执法人员及各单位分管领导参加培训。二是强化行政执法协调监督。组织开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，着力查处和纠正不规范的行政执法行为，提升行政执法质效。开展2024年行政执法案卷大评查活动，累计评查73件行政处罚案卷，行政执法规范性有效提升。

（五）以多元监督助推法治政府建设。一是行政复议行政应诉制度落细落实。全面贯彻落实新修订的《行政复议法》，继续深化行政复议体制改革，积极适应《行政复议法》修订提出的新要求，着力规范行政复议案件办理。2024年共受理行政复议案件3件，办结2件，作出撤销决定2件，并同步录入行政复议办案平台。加强行政机关负责人出庭应诉工作，2024年共收到行政诉讼案件1件，行政负责人出庭应诉1件，出庭应诉率100%。二是政务公开高质高效。健全政府信息公开制度，强化栏目维护更新和内容保障，完善信息审核机制、信息公开工作考核机制，实行政务公开清单管理制度。2024年县政府网站整体信息公开条数6063条，信息公开目录3764条，信息公开栏目主动公开信息2246条，办理依申请公开0件。。

（六）以科学治理维护社会和谐稳定。一是持续提升全民法治观念。全面推进《红原县法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》实施，以“法律七进”为载体，紧贴群众生活实际，突出乡村振兴、民族团结等重点领域法律政策宣传。2024年全县共举办法治讲座12次，法治专题培训20余次，开展法治宣传教育活动80场次，开展党的二十大和习近平总书记来川视察重要指示精神以及省委、州委、县委全会精神宣讲共计40余次。受教育人员达35800人次，发放各类宣传资料5630余份。二是切实强化矛盾纠纷多元化解，提升公共法律服务质量。2024年共排查各类矛盾纠纷280起，成功调处278起，调解率达99.29%。公共法律服务中心援助律师及公证员与35个村（社区）和10座寺庙签订法律顾问合同，为村（社区）和寺庙提供免费法律服务。2024年共办理法律援助案件42件（其中民事案件17件，刑事案件24、行政复议案件1件），完成咨询325人次（其中公共法律服务中心接待咨询220次，各公共法律服务站、室105次）。

二、存在问题

一是部分干部的法治理念还不牢固，运用法治思维和法治方式推动发展、化解纠纷、维护稳定的能力和本领有待提高。二是行政执法水平还需提高，部分行政执法人员的依法行政意识不强、素质能力不高，与“严格规范公正文明执法”的总体要求相比还有一定差距；行政执法“三项制度”落实不到位。三是部分行政机关法律顾问作用发挥有待进一步提升。

二、2025年工作打算

2025年，红原县将继续深入学习贯彻习近平法治思想，进一步夯实法治政府建设制度基础，健全完善各项机制，积极回应人民群众新要求新期盼，不断提升法治保障能力。

（一）着力规范政府行政执法行为。加强指导基层行政执法规范化建设，进一步提升乡镇执法能力水平。集中开展乡镇综合行政执法人员培训，加快推进乡镇综合行政执法能力提升。深入推进行政执法“三项制度”落地落实，加快行政执法信息化智慧化建设，对执法机构、执法人员、执法程序等信息实施综合管理，加强行政执法工作保障力度。

（二）着力提升行政机关依法行政水平。加强各级党政机关法律顾问和法制审核队伍配备，完善激励保障制度，提升政府和各部门行政执法能力和合同管理、政务信息公开等工作水平。

（三）着力健全法治督察考核机制。持续用好述法、执法监督和复议监督“三个抓手”，完善依法行政制度体系，发挥行政复议和行政应诉制度功能，加大涉及群众切身利益重点领域执法监督力度，推动法治政府建设实现新提升。