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红原县概况(2019)

发布时间:2019-12-06
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基本情况 红原面积8398.23平方公里。位于四川省西北部,阿坝藏族羌族自治州中部,北与若尔盖县相邻,西接阿坝县,西南与马尔康接壤,东邻松潘县,东南靠黑水县。经纬度在北纬31°51′至33°33′,东经101°51′至103°22′之间。县城位于北纬32°48′,东经102°33′。县城距省府390公里,距州府187公里。年平均气温:2.9℃,极端最高气温:24.6℃,极端最低气温:-22.8℃,年降水量:860.8毫米,年日照时数:2,212.3小时。全县平均海拔3507米,最高点位于县境西南部,海拔4875米,最低点于刷经寺镇境内梭磨河谷地,海拔3210米,县城所在地邛溪镇。 

领导名录

县委书记:廖 敏

县人大常委会主任:拉旺健

县长:嘉央罗萨

县政协主席:李戎生

行政区划 辖6乡(阿木、麦洼、壤口、龙日、江茸、查尔玛),5镇(邛溪、刷经寺、安曲、瓦切、色地),4个社区居委会,35个村民委员会。

人口和民族 年末户数14784户,户籍人口总数48727人。其中:男性24328人,女性24399人。总人口中农牧业人口33428人,非农业人口15299人。藏族人口41427人,占全县总人口85.02%;汉族人口6578人,占总人口13.50%;羌族人口428人,占总人口0.88%;回族人口209人,占总人口0.43%;其它民族人口85人,占总人口0.17%。年内出生人口1363人,死亡人口1236.全年人口自然增长率为1.4‰。全县城镇化率达到34.8%。全县常住人口5.03万人,其中城镇常住人口1.78万人,乡村常住人口3.25万人。

经济状况 全年,实现地区生产总值(GDP)130626万元,同比增长0.6%。其中:第一产业增加值44176万元,同比增长3.7%;第二产业增加值32294万元,同比下降3.7%;第三产业增加值54156万元,同比增长4.1%。从产业结构分析,三次产业增加值占生产总值的比重由上年的1.9:29.0:39.1调整为33.8:24.7:41.5。第一产业结构比重比上年上调1.9个百分点,第二产业结构比重比上年回落4.3个百分点,第三产业结构比重比上年上调2.4个百分点。民营经济发展良好。

农牧业 农村经济稳步发展。年内农作物有效灌溉面积为130公顷,与上年持平;2018年实现农林牧渔总产值67633万元,同比增长4.0%。比上年回落0.5个百分点。稳步推进农村改革,狠抓牧农业基础设施建设,促进了牧区持续发展、牧业持续增效、牧民持续增收。全年肉类总产量15300吨,同比增长89.6%。其中牛肉产量15116吨,羊肉产量184吨;奶产量30558吨,同比增长3.5%;年末牛出栏达111149头,同比增长47.4%;羊出栏10218只,同比下降22.5%;秋淡蔬菜产量12200吨,增长4.3%。

工业 工业经济回落。2018年全县全部工业实现增加值21935万元,同比下降8.8%。其中:规模以上工业实现增加值16510万元,同比下降13.4%,规模以下实现增加值5425万元。县规模以上工业企业9个,全年实现规模以上总产值65718万元。主营业务收入达43375万元,缴纳主营业务税金及附加142万元,实现利润总额2690万元,实现利税总额1717万元。

旅游业 旅游产业后起勃发。投入涉旅资金41000万元,促进全域旅游转型升级,花海景区和月亮湾景区成功创建国家AAAA级旅游景区,虎头山安多部落民俗风情村成功创建国家AAA级旅游景区;成功举办第三届红原大草原夏季雅克音乐季,共吸引17.4万人次现场参与,红原影响力进一步提升。全年接待中外游客170万人次,实现旅游收入13.87亿元,同比分别增长10.4%和7.2%。

财政、税收和金融 财税收入快速增长,金融市场平稳运行。全年实现地方财政一般预算收入4559万元,比上年下降2.2%。其中:各项税收收入2472万元,比上年下降11.3%。地方财政一般预算支出145981万元,比上年增长13.4%。其中:教育支出23622万元;医疗卫生支出10335万元;节能环保支出9241万元;农林水事务支出33879万元;科学技术支出1127万元;文化体育与传媒支出2236万元;交通运输支出6588万元;城乡社区事务3826万元;社会保障和就业支出13925万元;一般公共服务支出16858万元。金融市场运行正常。全县金融机构各项存款余额为127137万元,同比下降15.4%,其中:居民储蓄存款余额80093万元,同比增长12.4%;各项贷款余额91379万元,同比增长77.1%。

教育 投资2577万元,落实“一免一补”“三免两补”“两免一助”和助学贷款等教育惠民政策,阻断贫困代际传递。实施“十免四补”,贫困人员县内住院和慢性病门诊维持治疗费用控制在10%以内,防止因病致贫返贫。完善教育扶贫和医疗救助、扶贫小额信贷分险、产业扶持等各类扶贫基金,累计发放帮扶扶持资金1003.9万元,惠及1413人,发放小额贷款1149万元,惠及326户。年初确定的9个贫困村退出、627户2249名贫困人口脱贫任务全面完成,贫困发生率降至3%以内。全县有中小学校共16所(未包括幼儿园),其中小学14所,中学2所,在校学生总数8498人。其中:小学生5288人;中学生3210人。专任教师总人数621人,其中:小学专任教师421人,普通中学专任教师200人。

文化体育 扎实推进农村电影放映“2131”工程,全年放映任务408场,实际放映412场超额完成任务。推进广播电视“村村响”“户户通”升级,彻底解决群众看电视难问题,实现广播电视基本公共服务均等化,通过全县10个公共服务网点维护维修“户户通”设备1521套,更换203套。

组织实施建设2个贫困村(让里村、滚塘村)村级文化室建设项目,完成设备安装调试工作并通过验收,已投入使用。

组织实施2个贫困村(让里村、滚塘村)广播“村村响”建设项目,完成安装调试工作,并投入使用。组织实施1个县级应急广播平台建设,该项目已完成建设任务。文体工作突出红原面貌,体现红原特色,以建设藏羌彝文化走廊为契机,发展具有我县民族和地域特色文化,积极挖掘音乐资源、音乐文化品牌,培育全产业链条。红原大草原夏季雅克音乐季、藏羌彝原创音乐盛典、牦牛文化节以带动红原发展为初衷,在县委县政府的坚强领导下已成为红原最具影响力的文化品牌。2018年8月2日至8月8日,在红原县成功举办了第三届红原大草原夏季雅克音乐季、第二届藏羌彝原创音乐盛典、第七届牦牛文化节、“绿色中国行”走进红原活动;红原县刷经寺镇小学“邦锦梅朵”童声合唱团代表全四川省两支演出团队的其中之一,表演的《相约红原》这一节目取得中央电视台七巧板“快乐宝贝爱唱歌”栏目“优秀表演奖”,“最佳原创奖”佳绩;参加“净土阿坝•2018阿坝州群文创新文艺作品大赛”在声乐组比赛中获得了“三等奖”并获得舞蹈组“优秀奖”;参加“阿坝州第一届农民工原创文艺作品大赛”摄影作获得“三等奖”。8月我局被四川省人力资源和社会保障厅和四川省体育局评为“2014-2017年度四川省群众体育先进单位”。组织队伍参加了州内外各类体育比赛4次,其中2018年阿坝州第二届农牧民篮球运动会获得“第一名”及“优秀组织奖”;阿坝县首届“金鼓杯”川甘青篮球邀请赛获得“第一名”。全年组织文艺活动和演出52场次,惠及全县11个乡镇,其中组织“草原之心”艺术团到各乡镇送文化下乡演出1次,共经过14站。举办规模较大的体育比赛2场:红原县第五届“邛钦杯”赛马会,红原县第十六届“银珠杯”农牧民篮球赛。

卫生 全县共有58个医疗卫生机构。医疗卫生机构床位数达231张,共有医院、卫生院技术人员241名,其中执业(助理)医师108人。

环境保护和安全生产   认真贯彻落实美丽四川建设,生态环境保护体制机制加快形成,主体功能区制度逐步健全。重新划定生态保护红线3307平方公里,基本草原6711平方公里。落实野生动植物保护工作,全面禁止“黄河鱼”的捕、售、食。河长制工作落实落地,全县51条河流确定了县级河长35名,乡镇级河长57名。编制《红原县畜禽养殖禁养区划定方案》,划定点位65处,禁养1315平方公里。重大生态保护和修复工程进展顺利。投资3000万元完成牦牛乳业、宇妥藏药等十余家企业的污水和大气污染防治工程,实现达标排放。投资12475.8万元,全方位实施退牧还草、防沙治沙、天然林保护、湿地生态补偿、林草植被恢复等生态治理项目。严格环保执法,下达环保处罚决定书8份,罚款151.5万元。办结中央第五环境保护督察组交办案件1件。整改完成省、州环保督察组反馈问题20个、自然保护区环保问题13个,61起破坏牧草地和林政资源案件全部破案,破案率100%。深入开展城乡环境综合整治,拆除违建75余处、废弃菌棚523个718亩,搬迁砖厂21家、洗车场16家、修车厂19家。建设省级生态村2个、州级6个、县级1个,建设州级生态家园2家、县级2家,立县立命之本的绿水青山、冰山雪山得到有效保护和巩固,全县上下绿色发展的自觉性和主动性显著提升。全年红原县单位GDP能耗0.25顿标准煤,单位GDP能耗比上年增长3.4个百分点。单位工业增加值能耗较去年增长60.2个百分点。

人民生活与社会保障 城镇居民生活水平显著提高。2018年末,单位从业人员4318人,其中在岗职工4044人,劳务派遣人员11人。从业人员工资总额44174万元,其中在岗职工工资总额43573.6万元,劳务派遣人员工资总额60.2万元。全年红原县从业人员平均工资达102468元,在岗职工平均工资107936元。城乡居民持续增收。2018年城镇居民人均可支配收入达33396元,比上年增加2298元,较上年增长7.4%。通过加大对“三农”的投入,各项支农惠农政策措施得到较好的落实,牧农民增收渠道逐步拓宽,全县农村居民人均可支配收入达13363元,比上年增加1177元,较上年增长9.6%。加快推进城乡居民基本医疗保险制度整合工作,城乡居民基本医疗保险参保37627人,覆盖率达99%;全县城乡居民养老保险参保10131人;累计支付各类保险金320余万元,惠及3.8万余人次。全年新增就业402人,城镇失业人员再就业20人;开发公益性岗位206个;完成各类职业技能培训2032人;农村劳动力转移就业3522人,实现劳务收入12100万元。 

交通 交通运输生产继续呈现良好的发展势头。年末,全县境内公路总里程达962公里。其中:等级公路962公里。全年客运周转量781万人公里;货运周转量4607万吨公里。

科技实施和协调推进科技扶贫项目2项,总资金50万元。实施1项“四川科技扶贫在线平台优化与提升”项目,协调推进四川省草原研究院自主项目1项“高原藏区红原县扶贫示范村种草养牛关键技术集成与示范”。“四川科技扶贫在线平台优化与提升”项目完成线上有效信息咨询40条,遴选录入本土专家5名、信息员30名,组织开展了在线平台业务培训会1次,培训学员90余人。“高原藏区红原县扶贫示范村种草养牛关键技术集成与示范”项目完成了对合作单位“红原县唐日牦牛养殖农民专业合作社”9万元经费的拨付;完成了用于饲草品种展示和示范基地建设的选址和规划,分3个区域3个品种,共200亩;已完成所有主推饲草品种的播种工作;指导曲登塘社区团结合作社人工种草300亩及唐日牦牛养殖农民专业合作社免耕种草2100亩。以色地镇让里村为重点开展夏季卧圈饲草种植技术、牦牛复壮技术的示范和推广,项目总资金为20万元,通过提供种子、饲料、驱虫药、技术指导和开展现场培训等形式帮助牧民提高产业生产技术水平,强化科技致富理念,实现减损增收。培育完成色地镇让里村50户夏季卧圈饲草生态种植示范户,辐射麦洼乡、瓦切镇、色地镇、龙日乡、安曲镇、邛溪镇等片区80余户、覆盖面积为150亩左右。

人事和就业全县新增高技能人才12人,完成州定目标任务10人的120%。招录公务员(含参公)17人,招聘事业人员48人。参与“川渝高校行”2018年事业单位紧缺人才招聘活动,招聘到教育类紧缺人才6人、卫生类紧缺人才5人、综合类紧缺人才3人。批准聘任高级职称31人、中级职称35人、初级职称85人,高级工9人、中级工28人、初级工9人。清理档案918本。经核实全县共有临聘人员579人,清理清退90人。按照国家、省、州有关安置政策和州2018年安置军队转业干部工作相关要求,全面完成了我县2018年16名自主择业军队转业干部的接收安置工作,同时整合资源,在自主择业军转干部居住集中的地区设立采集点,全面完成军队转业干部信息采集工作。全年城镇新增就业370人,完成目标任务370人的100%;城镇失业人员再就业20人,完成目标任务20人的100%;就业困难人员再就业5人,完成目标任务5人的100%,城镇登记失业率控制在3.8%以内;青年劳动者技能培训160人,完成目标任务104人的153%;创业培训25人,完成目标任务25人的100%;农村劳动力转移就业3640人,完成目标任务3400人的107%;实现劳务收入1.26亿元,完成目标任务1.25亿元的100.8%;开发公益性岗位208个,完成目标任务190个的109%;品牌培训300人,完成目标任务300人的100%。

扶贫全年预脱贫户77户288人。经过自查,实际验收76户307人,均达到了“一超过、两不愁、三保障、三有”脱贫标准,年度计划完成率达106.6%。计划退出贫困村2个:麦洼乡滚塘村、色地镇让里村,目前,贫困发生率、集体经济收入、硬化路、卫生室、文化室和通信网络均已达标,年度计划完成率达100%。已退出村11个:龙日乡龙日村,邛溪镇达格龙村、热坤村、玛萨村,阿木乡卡口村、峨扎村,瓦切镇德香村、日干村,麦洼乡洞拉村,安曲镇下哈拉玛村,刷经寺镇加当村。经自查,11个村退出成效持续,达到现行退出标准,巩固覆盖率达100%。按照贫困县摘帽“一低三有”的总体要求,截止2018年11月底,经自查,脱贫后剩余贫困人口164人,贫困发生率降至0.44%,综合考虑未脱贫人口贫困发生率、错退率和漏评率,综合贫困发生率能达到国家贫困发生率下降到3%以下的要求。一是截止2018年11月,通过自查,对1311户(已脱贫户1235户、预脱贫户76户)的收入情况和家庭情况进行核实,人均纯收入稳定超过超过当年国家扶贫标准3600元,达标率100%,义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水、生活用电、广播电视达标率100%。二是按照“一低五有”标准要求,截止2018年11月,通过自查,全县13个贫困村贫困发生率均低于3%,每个村至少有一个特色产业和专合社,在此基础上做到了有集体经济收入、通村硬化路、卫生室、文化室和通讯网络。村“两委”班子能认真贯彻党和农村各项方针政策,依法履行职责,较好的完成脱贫攻坚各项目标任务。贫困村退出完成率100%。三是基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。经自查,达到乡乡有标准中心校、达标卫生院和便民服务中心,农牧民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

贸易 全年实现社会消费品零售总额36107万元,比上年增长4.0%。按销售单位所在地分:城镇消费品零售额25251万元,农村消费品零售额10856万元,分别比上年增长-1.2%和13.2%。按行业分:批发零售业实现零售额27201万元,比上年增长9.3%;住宿餐饮业实现零售额8906万元,比上年下降13.4%。

邮电通讯 全年邮电业务收入4673万元。年末固定电话用户8091户;移动电话用户达40423户;互联网宽带接入用户9347户。通讯覆盖面不断扩大。

党史 一是完成《中国共产党红原执政实录(2016)》的出版。按照省州《执政实录》要求,本着工作从细、不乱记、不漏记,手勤、腿勤、嘴勤,整理了2016年红原执政实录,目前该书已出版发行。《中国共产党红原执政实录(2016年)》展现了县委、县政府2016年在经济发展、民生工程、社会事业等方面取得的成就,采用大事记方式记述了省、州及县上主要领导的重要活动,收集县内常委领导干部有关执政经验的论述文章,搜集了相关的图片资料,对解读红原、宣传红原、总结历史都有着重要的现实意义。二是完成《中国共产党阿坝州执政实录(2017)》红原篇资料上报工作。三《中国共产党红原执政实录(2017)》的资料收集、整理工作已完成,正处于初纂阶段,预计明年出版。四是按照《阿坝州口述历史纪录片拍摄制作总体规划规》进度安排,完成了《牧琴弦歌》拍摄、制作,将于12月完成州级终审。五是完成《红原年鉴》(2017)的编纂,目前该书出版发行。六是完成2018年省、州年鉴红原篇,并上报相关上级部门。七是已完成《青藏高原环境与山水文化志》(红原卷)藏、汉版编纂、审核。八是完成《红原年鉴》(2018)初稿。九是完成旧县志藏文版出书招标任务,11月底将出版发行。十是完成《红原县寺庙志》编纂,《红原县民族宗教志》编纂基本完成,正在查阅档案资料,补充完善文稿。

档案 一是查阅利用档案,接待查阅利用235人次。二是加强宣传报道工作,结合当前精准扶贫档案工作,宣传《档案法》,并对各机关单位、乡镇档案整理进行指导。档案局共计上报档案信息12条。三是新建档案馆项目于5月初已完成招投标,并5月15日正式进场开工,目前到年底已完成主体施工和部分内部装饰。四是对红原县城内部分单位及全县11个乡镇展开档案执法检查。本次检查重点是:各乡镇档案设施建设、档案业务及规范管理等方面。五是6月中旬应安曲镇政府邀请,相关业务人员为全镇职工讲授了档案管理基础知识、法律法规,并做现场指导。局业务人员详细地讲解了新《归档文件整理规则》,从档案收集、整理、划分保管期限、编目等各个环节做详细讲解。

注:概况中所涉及数据为2018年年末数

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