解读：《红原县“十四五”公共法律服务体系建设规划（2021-2025）》

一、起草背景

公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务，对更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要，提高国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。根据相关要求，结合我县实际县司法局起草了《红原县“十四五”公共法律服务体系建设规划（2021-2025）（审议稿）》（简称《规划》）。为我县加快建设完备的法律服务体系，加快构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系提供了奋斗方向。

二、起草依据

为做好红原县“十四五”公共法律服务体系建设规划（2021-2025）实施，有效满足人民群众日益增长的公共法律服务需求。根据《四川省人民政府办公厅印发<四川省“十四五”公共法律服务体系建设规划>的通知》（川办发〔2021〕87号）《阿坝州人民政府办公室关于印发<阿坝藏族羌族自治州“十四五”公共法律服务体系建设规划>的通知》等文件要求，坚持以人民为中心的发展思想，围绕更好满足广大人民群众日益增长的公共法律服务需求，全面落实四川省委提出的“川西北生态示范区”战略定位，深入实施州委构建的“一屏四带、全域生态”“三地共建、五业同优”发展新格局，仅仅围绕“一州两区三家园”战略目标，全面落实红原县委提出的紧扣“五个关键”、干好“五个工程”，争创“五个示范”、建成“五个家园，加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的全业务、全时空现代公共法律服务体系，持续增加和优化服务供给，稳步提升法治保障能力和水平，为全面建设红原生态美丽家园、繁荣富裕家园、和谐幸福家园、绿色低碳家园、魅力开放家园提供优质高效的公共法律服务，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，制定本规划。

三、主要内容

该《规划》共有6个方面内容，即：规划背景、总体要求、夯实公共法律服务体系基层基础、创新公共法律服务产品供给、推进公共法律服务均衡发展、健全实施保障。

（一）规划背景：由发展基础、面临形势2节组成，主要概括了公共法律服务的职能定位及其重要意义，总结“十三五”期间全县公共法律服务体系建设取得的成效及不足之处，明确了“十四五”时期公共法律服务体系建设的发展形势。

（二）总体要求：由指导思想、基本原则、主要目标3节组成，明确了《规划》的指导思想、基本原则和2025年的远景目标，对全县法治文化阵地、村（社区）法律明白人、法律援助、人民调解服务、律师法律服务、公证服务、公共法律服务平台建设等体系建设设定了发展指标。

（三）夯实公共法律服务体系基层基础：由加强公共法律服务中心（平台）建设、加强公共法律服务热线建设、加强公共法律服务网络平台建设、加快推进公共法律服务融合发展、加强公共法律服务科技信息化建设5节组成，围绕公共法律服务“三大平台”建设，从优化基本公共法律服务、推进公共法律服务融合发展、加快公共法律服务信息化建设的角度，对公共法律服务基础设施建设提出了下一步工作目标。

（四）创新公共法律服务产品供给：由提升普法工作质效、加强法律援助工作、创新升级新时代人民调解工作、优化律师法律服务、拓展公证服务业务领域、服务基层依法治理共6节组成，在普法工作、法律援助工作、人民调解工作、律师法律服务和公证服务等领域提出了具体工作目标，设定远景发展指标。

（五）推进公共法律服务均衡发展：由加强公共法律服务能力建设、拓宽公共法律服务供给领域2节组成，围绕充实法律服务力量、强化乡村振兴公共法律服务、加强特殊群体合法权益保障、提升服务民营经济效能等方面提出具体工作措施。

（六）健全实施保障：由加强党的领导、加强统筹协调、加强基础保障、加强人才保障、加强监测评估共5节组成。从组织领导、基础保障、统筹协调、督查指导等四个方面细化了公共法律服务体系建设的保障措施。