解读：《红原县行政规范性文件管理办法》

一、起草背景及过程

为加强对行政规范性文件的监督和管理，维护国家法制统一，促进依法行政，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《四川省行政规范性文件管理办法》等法规文件的规定，结合红原县实际，制定本办法。

二、主要框架和内容

该《办法》分为总则、规范性文件制定、规范性文件备案、规范性文件清理、法律责任、附则6章54条。

主要规定了：一是行政规范性文件的慨念、分类及其适用范围；二是明确行政规范性文件的制定主体、制定情形、名称、施行日期及有效期和不得设定的内容等。如：公开征求意见期限一般不得少于30日，因情况紧急等特殊原因需要缩短期限的,最短不少于7日，并应当在公开征求意见时予以说明。三是制定产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的行政规范性文件,起草单位应当交由县市场监督管理局进行公平竞争审查。四是制定政府规范性文件，起草单位应当将审核材料报送县政府办公室，由县政府办公室负责审核制定的必要性和材料的完备性、规范性。符合要求的，转送县司法局进行合法性审核。五是明确提交审核的规范性文件材料种类、合法性审核内容等。如：规定合法性审核不得少于5个工作日，最长不超过15个工作日。六是规定规范性文件自公布之日起30日内完成备案审查工作，以及建立定期清理工作。