解读：《红原县村集体经济发展基金使用管理办法（试行）》

一、起草背景

    脱贫攻坚期间，我县新设立贫困村产业扶持基金，为解决建档立卡贫困户产业发展资金短缺，发展壮大贫困村集体经济发挥了积极作用。当前，“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新阶段。为顺应新时期工作要求，决定将原“贫困村产业扶持基金”更名为“村级集体经济发展基金”。为保持该项政策在脱脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接期间的稳定性，进一步发挥其在脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户和村集体经济组织发展产业的引导作用，助力实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二、起草依据

《四川省农业农村厅、财政厅、乡村振兴局关于加强村级集体经济发展基金使用管理的指导意见》（川农发〔2021〕129号）。

三、使用情况

（一）贫困村使用情况：我县贫困村产业扶持基金650万元，13个贫困村每个50万元，借款189万元，发展集体经济51万元，410万元到期已收回，并存在村集体账户。

1.借款189万元：其中瓦切镇日干村50万，德香村50万，麦洼乡洞拉村50万，滚塘村39万，主要用于购买牦牛和发展产业。

2.发展集体经济51万元：卡口村20万，峨扎村20万、滚塘村11万元。

3.到期收回资金：共计410万元，其中刷经寺加当村50万，龙日乡龙日村50万，安曲镇下哈拉玛村50万，邛溪镇玛萨村50万、热坤村50万、达格龙村50万，阿木乡卡口村30万、峨扎村30万，色地镇让里村50万。

（二）非贫困村基金使用情况：非贫困村基金210万元，发展集体经济80万元，借款10万元，收回120万元。

１.借款10万元：瓦切镇达峨村。

２.发展集体经济８0万元：其中刷经寺镇老康猫村、三家寨村、查尔玛乡什布龙村、达尔龙村、查龙村，江茸乡江宫玛村，瓦切镇色永村、唐日村各10万元。

3.到期收回资金：共计120万元，其中刷经寺镇（改制前）亚休村、塘星村、色隆村，壤口乡壤口村，龙日乡格玛村，安曲镇哈拉玛村、夺龙村，邛溪镇玛瑟阳德村、热多村，色地镇日西村、茸塔玛村，江茸乡茸日玛村各10万元。

     四、主要内容

（一）借款。优先满足过渡期内脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户产业发展资金短缺问题，原则上借款金额不超过1万，借款期限不超过3年。

（二）鼓励发展集体经济。村集体经济组织可在基金首先满足脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户借款需求、在满足脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户借款需求且资金有余额的前提下，充分利用基金，通过盘活村集体资产、发展农业特色优势产业和服务业，股权投资新型农业经营主体，集体经济组织与新型农业经营主体合作经营等方式，实现基金保值增值，促进村集体经济发展，带动增收致富。