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红原县教育局关于报送2017年上半年工作总结及下半年工作安排的报告

发布时间:2017-06-04
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红教〔2017〕134号

红原县教育局

关于报送2017年上半年工作总结及下半年工作安排的报告

红原县人民政府:

  按照中共红原县委办公室《关于报送2017年上半年工作总结及下半年工作要点的通知》要求,现将《红原县教育局2017年上半年工作总结及下半年工作安排》予以呈报,请审阅。

  特此报告。

红原县教育局

2017年6月4日

红原县教育局

2017年上半年工作总结及下半年工作安排

  2017年上半年,红原县教育工作在县委、县政府的正确领导下,在州教育局的有力指导下,以党的十八届三中、四中、五中、六中全会重要思想为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持教育为人民服务的宗旨,围绕发展和创新的工作思路,坚持以科学发展观统领教育工作,顺利完成上半年各项工作任务。

  一、2017年上半年工作总结

  (一)基本情况

  我县现有小学14所、完全中学1所,初级中学1所。全县中小学在校学生共6618人(小学4780人,初中1838人,高中1085人);有学前教育机构18所,其中:双语学前教育机构18所,公办乡镇幼儿园13所,村级幼儿园3所,民办幼儿园2所,全县在园幼儿1529人。全县现有中小学教职工730人,其中专任教师676人。

  (二)目标任务完成情况

  1.民族地区帮扶工作

  目前,全县义务教育阶段寄宿制学生6618人;在实行九年免费义务教育基础上,全面免除了全县公办幼儿园在园幼儿保教费750元/生/年和公办普通高中在校学生3年学费并免费提供教科书。

  2.教育助学工作

  (1)学前教育。全面实行“一免一补”政策。

  (2)义务教育全免费。全面实行“三免两补”政策,免除义务教育阶段6618名学生学杂费、免教材费、免作业本费,其中学杂费小学600元/生/年、初中800元/生/年,作业本费小学30元/生/年,初中40元/生/年。对家庭经济困难的5564名寄宿制学生发放生活补助1700元/生/年;按照每生每天4元、每学年200天标准为全县6434名农村义务教育阶段学生提供“食堂供餐模式”营养餐补助。

  (2)职业教育。加强与中职学校对接、沟通和学生管理工作,完成招生宣传。

  (3)高中教育阶段。为542名家庭经济困难的普通高中学生发放国家助学金2000元/生/年,目前,2017年春季学期1000元/生已发放;资助家庭经济困难学生,为1085名普通高中学生免除学杂费520元/生/年。

  (4)高海拔民族地区义务教育学校取暖。按照200元/生/年标准,解决高海拔民族地区义务教育学校6618名学生取暖问题。

  (5)人才支持计划教师专项计划。积极做好教育对口支援工作,进一步加强援藏干部、支教教师管理工作,充分发挥引领作用。

  3.项目建设

  2017年上半年,已完成了全面改薄和校园环境提升改造11个项目的施工。藏中等四校路面摊铺、藏文中学图书馆建设项目、邛溪易地育人寄宿制学校综合楼建设项目、查尔玛学生宿舍建设项目、4个项目的招标工作已完成,其中各项目已顺利开工进行建设,预计今年9月底全部竣工投入使用。红原县中学食堂扩建项目已完成了招投标工作,目前正在中标候选人公示阶段,预计6月中旬开工进行建设。

  (三)开展的主要工作

  1.做好我县义务教育均衡发展2017年省级督导评估和国家认定准备工作。

  近年来,在县委的正确领导下,县政府全力推进义务教育均衡发展工作,全县办学条件及教师待遇得到极大地改善。教育发展已成为我县实现跨越发展和长治久安重要推手。根据省、州安排,2017年我县将完成义务教育基本均衡县督导评估任务。

  (1)科学谋划,明确责任。为推进义务教育均衡发展工作,做好迎接督导评估认定工作。我县制定出台了《县域义务教育均衡发展督导评估迎检方案》和《建立健全推进义务教育均衡发展工作责任机制的意见》,为科学有序开展评估工作奠定了坚实基础。同时,成立了以县长为组长、分管县长任副组长,县级相关部门为成员的领导小组。

  (2)统筹推进,做实迎检。一是县教育局多次召开义务教育均衡发展工作推进会议,及时有效解决了工作中出现的困难问题。二是为有效积累迎检经验及学习有效做法,积极组织相关单位到小金和马尔康考察学习均衡发展迎检工作。三是为保障迎检资料科学规范,县教育局分批分期组织开展了校长和资料员的培训,同时进一步规范调整了学校机构和班级设置,对照评估标准对各校义务教育均衡发展相关资料进行检查,各校按照要求进行了资料整理、数据审核、分类归档和查漏补缺。四是为切实打造“一校一品”校园文化,我县按照“因地制宜、因地制校”的原则,切实推进校园文化建设工作,形成主题鲜明、办学特色、突出积极向上的校园文化特色。五是各校已完成了校园提升改造工程 。六是5月,我县已顺利通过县域义务教育均衡发展州级复核工作。

  2.扎实做好教育扶贫各项工作。

  为掌握全县教育工作实情,提高教育扶贫实效,教育局按照《红原县2017年脱贫攻坚工作实施方案》及《红原县2017年脱贫攻坚“五个一批”实施方案》要求,在深入摸排、认真分析研究的基础上,按照“扶贫到户、精准到人”的原则,切实瞄准扶贫对象,采取精准扶贫措施,不断提高精准扶贫工作实效,努力实现教育扶贫工作目标。一是加强学校基础建设,改善办学条件;二是着力强化教师队伍建设;三是实施贫困家庭学生精准资助;四是全力开展扶贫济困助学工作。

  3.全面深化教育综合改革,努力办好人民满意教育

  根据州委、县委全面深化改革相关要求,按照深化教育领域综合改革工作要求,积极谋划,全面落实各项改革工作任务。一是细化方案,明确责任;二是推进办学体制改革,推动十五年免费教育发展;三是探索教师县管校用制度,开展校长、教师轮岗交流工作;四是强化物防、技防和人防工作,维护学校安全稳定 ;五是健全教育督导机制,推动教育均衡发展;六是加强双语教育,提升双语教育教学质量;七是加强体卫艺教育工作,深入实施“四川省学校艺术区域整体推进试点县”试点工作。

  4.全面推进十五年义务教育,提升办学整体水平

  (1)认真落实学前三年行动计划,学前教育更具普惠性;

  (2)深入实施素质教育,推进义务教育基本均衡:一是进一步规范中小学办学行为,深入实施素质教育,促进中小学生健康成长;二是认真贯彻落实《阿坝州人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》(阿府发〔2013〕19号),扎实推进义务教育均衡发展工作,加强实施义务教育学校标准化建设,促进优质教育资源整合与共享。

  (3)高中教育逐渐普及:统筹高中阶段教育资源,不断提高高中阶段教育的办学规模和质量效益,满足人民群众对优质高中教育的需要。

  5.加强学校德育、体育和艺术工作,提高学生综合素质

  (1)加强中小学德育工作,提高学生综合素。上半年,我县德育工作深入贯彻落实《中共中央办公厅关于印发<关于培育和践行社会主义核心价值观的意见>的通知》(中办发(2013)24号)、《教育部关于培育和践行社会主义核心价值观,进一步加强中小学德育工作的意见》(教基一(2014)4号)文件精神,着力解决中小学德育工作的薄弱环节。积极开展“学雷锋,树新风”活动,扎实推进爱国主义教育、民族团结教育、养成教育、生命教育、法制教育等教育活动。

  (2)推进全县普通中小学体育艺术五年行动计划及国防教育工作,提高学生综合素质。认真贯彻执行教育部《关于推进学校艺术教育发展的若干意见》和《红原县中小学校体育艺术五年行动计划(2014-2018)》,积极实施素质教育,注重学生全面发展,高度重视中小学生体育、艺术教育工作,为推进“四川省学校艺术区域整体推进改革试点县”工作,县人民政府先后制定了《红原县学校艺术区域整体推进改革试点总体规划(2014—2018年)》、《红原县学校艺术区域整体推进改革试点实施方案(2014—2018年)》,按国家、省、州课程设置要求,开齐课程,开足课时,逐步配齐音、体、美专职教师。各校认真组织开展阳光体育活动,开展具有特色的大课间活动,保证了每天一小时的阳光体育活动,全县学校定期组织春秋两季学生运动会,每三年举行一次全县中小学生篮球运动会和田径运动会。

  (3)加强学校卫生与健康教育工作。认真贯彻落实《四川省教育系统公共类突发事件应急预案》,开展了学校卫生防疫、传染病防控、食品饮水卫生安全、健康教育等工作的检查,学校未发生重大、较大群体性食物中毒或聚集性传染病疫情等突发公共卫生事件。

  6.加强语言文字工作,提升语言文字应用能力

  推行规范汉字的要求,提升学生学习语文的兴趣,养成学生认真规范书写汉字的良好习惯,开展普通话推广工作。

  7.坚持人才强校,抓好教师队伍建设

  一是加强师德师风建设,维护教师队伍稳定;二是建立健全教师管理制度,均衡配置义务教育师资,面向在职教师和社会考生,5月,根据各校学科和师资情况,完成16名免费师范生的招聘工作(这部分教师将在8月份到岗)。按照教师资格认定条件规定,面向在职教师和社会考生,上半年认定教师资格8人。三是大力实施“免费师范生计划”,推动民生工程落实。四是切实保障教师合法权益和待遇。

  8.加强中小学技术装备和信息化建设

  坚持“管建并举、注重实效、层级推进、均衡发展”的原则,以均衡教育发展为契机,贯彻省、州有关文件精神,加快教育装备的建、配工作。一是加强硬件建设,完善基础设施。今年我县利用全面改薄、十年行动计划、藏区补助资金及县级自筹资金共计938.07万元,按教育均衡发展的要求为全县中小学配齐了理科实验器材、音体美器材、班班通设备、计算机网络教室等设备设施。二是充分利用红原教育网建成的优势,建立健全了教育信息化,初步搭建起了我县的教育信息化管理平台。

  9.加强教育督导,完成督政督学工作

  认真贯彻落实《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》,围绕督政、督学、监测三个职能,针对教育重点难点,做好义务教育均衡发展督导评估相关工作,推动义务教育均衡发展。

  10.大力推进教育系统党的建设

  深入贯彻落实党的十八大精神,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,推进“藏羌城乡党旗红 ”党建提升工程,健全党员领导干部联系服务群众制度,落实“走基层”工作任务,持续改进工作作风。落实全面从严治党要求,强化领导班子思想政治建设,严格执行党内政治生活制度。深入开展“两学一做”专题教育活动,充分发挥党员先锋作用,加强党员队伍建设,加强党的组织建设。建立完善了制度体系,在活动中增强党组织凝聚力,认真做好了帮扶困难党员、党员信息库建设和党建信息上报等工作。

  11. 加强教育信息和宣传工作

  2017年上半年,我们向省、州、县报送信息50余条,汇编红原教育信息60余期,加强了正面引导与宣传,收到社会广泛关注,效果明显。充分利用《阿坝日报》、《四川民族教育报》等省、州主要媒体和县电视台开展宣传报道,大力宣传教育改革发展的新举措新进展新成效及教育先进典型。

  12.切实维护教育系统安全稳定

  上半年,我们制定完善了《学校维稳工作实施方案》和《学校安全维稳工作应急预案》,与各校签定了《学校安全维稳责任书》,从“安全常规管理、学校食品安全管理、交通消防等安全管理、维稳工作”等方面进一步落实了校长的“一岗双责”。按照“夯基础、强教育、治隐患、保平安”的工作思路,全面加强学校安全教育与管理,坚决遏制重特大安全责任事故发生;建立和完善学校应急管理机制,制定和完善各类应急预案及安全台账,全面开展学校安全演练,提高学校应急管理能力;大力排查治理各类安全隐患,特别是校园防恐、消防、食品卫生安全、防震防汛、危化品、校园及周边社会治安综合治理、学生上下学交通安全等可能造成学生群死群伤的学校安全隐患,最大限度避免发生学校安全事故。建立完善了相关稳定风险评估机制;定期开展稳定形势研判,工作认真,有效排查化解稳定隐患,在几个关键时间节点切实做好校园防控、教育引导、应急处置和舆情管控工作有力。

  13.加强职业教育和成人教育

  深入推进职业教育攻坚,继续推进藏区“9+3”免费教育计划。加强“9+3”及配合州内中职学校招生宣传工作、招生旬报报送以及“9+3”驻校管理教师管理。

  14.加强教育经费投入与管理

  严格按照规定的范围、标准,开支、使用教育经费。落实教育经费 “三个增长”,确保农村税费改革转移支付资金(包括州配套)不低于45%用于义务教育,确保教育费附加和地方教育费附加全额用于教育,严格按照规定的范围、标准,开支、使用教育经费。

  15.严格执行国家省州各类招生考试政策、切实提高招生考试质量、效率

  2017年全县共设高考考点1个,位于红原县中学校。该校建有16个标准化考场,1个校级指挥中心。全县高考报考考生351人,对比2016年(报考考生312人)增加39人。其中:普通类考生85人,其中文科70人、理科15人;藏文一类模式考生264人,其中文科179人、理科85人;对口高职考生2人,其中农林类1人、公共管理类1人。 目前,已组织351名考生完成了 《诚信考试承诺书》的签订工作。

  红原县考前准备工作严格按照《考务细则》要求有条不紊的推进。标准化考点监控系统、英语听力播放系统、视频监控系统、保密系统等检查维护逐步完善;各考场的布置、考场人员的安排、食堂卫生、医疗急救等方面均已全部落实到位;公安、交通、消防、通讯、供电等成员单位也将在考试期间各司其职、密切配合,全力为高考工作保驾护航。 

  16.加强教学管理

  (1)落实常规检查,规范教师教学行为

  深入全县中小学检查常规工作,从学校管理、教学课堂、学生发展等方面对学校进行督查,并对学校教学常规工作提出指导意见,有效规范学校的教育教学管理工作。

  (2)打破传统教育教学模式,提升教学质量

  在全县的一类模式完小推行“先学后教 当堂训练”教学模式。3月13日组织了26名实验教师到邛小、希小进行了课例观摩活动。共听课5节,并当堂进行意见反馈,要求实验教师尽快熟悉教学模式操作要领,带着问题赴永威学习,提高了培训的针对性和实效性。

  5月15日至18日,教研员指导“希望小学”的“先学后教 当堂训练”教学大赛。听课15节,和学科教师进行课后点评,对教学模式中的难点问题进行了探讨,达成共识。

  (3)多措并举,提升教学质量

  一是进行教学质量分析。对2016年12月全县统考成绩进行了分析。本次重点落实在学校教育教学工作管理上。将全县12所一类模式学校分为两类(完小与一至三年级学校)进行对比。将学校参加统考所有科目进行统计,评出学校的教学质量奖。二是继续做好教育教学质量监测和分析。客观、科学对各学校教学质量的监测。4月初教研室指导各中小学做好期中检测的试卷命题、考试工作; 5月进行全县非毕业年级统考命题工作。6底至7月初有序地组织小学、初中、高中期末检测工作。三是进行教学工作调研。4月20至21日,对两所中学进行了毕业班教学工作调研。通过查资料、查课堂情况、走访教师、听取两所中学领导对毕业班工作汇报,对学校的毕业班工作有了比较清晰地了解。帮助学校梳理毕业班工作思路,要求学校进一步加强学生纪律管理,后期复习要有针对性,力争取得较好成绩。

  17.加强教育科研

  积极开展教学研究与教育科研工作,全面指导中小学实施课程改革,优化课堂教学,提高教学效益,教育科教研成果显著。积极开展教学研究与教育科研工作,全面指导中小学、幼儿园实施课程改革,优化课堂教学效果。继续做好各级各类普教、电教优质课、论文的推评工作。

  (四)存在的主要问题及原因

  1.双语师资队伍建设问题突出,适应双语教学的行政机构岗位设置及人员配置不足。我县人口居住分散,校点按一乡(镇)一校布局,班级较多,班额差距大。目前,由于双语教师数量不足,我县学前教育、初高中“大班额”以及学前教育“小学化”倾向明显,加上学科不配套,导致了部分学校课程设置不合理,特别是高中数学、物理、化学、历史、地理、生物、政治等学科教师跨级、专业错配和跨学科授课现象严重,教学和管理任务繁重。问题形成的主要原因:本地办学水平低,高学历人才极度短缺;省内民族院校双语专业单一,特别是一些紧缺的专业教师培养较少(如数学、物理、化学、历史、地理、生物、政治等专业教师),双语师资来源主要依赖青海;受编制紧缺因素限制,定向培养力度不够;四是我县部分双语教师属于“非双语”转岗教师,专业化程度不高。

  2.双语高中办学缺失。目前我县寄宿制藏文中学仅有初中办学资格,学校现有的双语高中学生学籍均挂靠在红原县中学,造成两所学校在管理及教学质量提升中存在较大困难。双语高中办学的缺失,挫伤了广大牧民群众送子女读书的积极性,影响到九年义务教育水平的巩固和提高,制约着高中阶段教育的普及。

  3.教师培训质量不高。一是国家级培训下达的计划名额较少,基于全国教师的平均水平设计的培训方案,使培训内容倾向于教学理论,对一线教师的实际指导性较弱。二是省级培训能承担培训任务的机构较少,内地高等师范院校缺乏对一线双语教师培训需求的调研,使培训缺乏针对性和实效性。三是州县级培训基地师资力量薄弱,培训者队伍结构不尽合理、自身素质不高。

  4.一类模式学生选择就业范围狭窄。实施一类模式教学以来,因为教学模式的限制,制约了学生的升学择校就读与专业选择范围,部分牧民群众认为送子女上一类模式双语学校,就业难,不利于学生长远发展,所以,部分家长更愿意送子女就读普通学校,且实施扶贫连片以来,一类模式高考未纳入扶贫连片实施计划,导致升学率低。

  5.教师队伍待遇不高,激励机制不完善。我县气候恶劣,海拔较高,工作生活条件艰苦。但与内地和州内其他县相比,教师待遇相对较差。鼓励教师终身从教的限制条件相对州内个别县较高、奖励金额相对较低;取暖费较低;同时,县城教师与基层乡镇教师福利待遇差距不断拉大,县城海拔同样很高、工作量也更大,导致县城教师意见大,造成新的不稳定因素。种种原因,致使全县出现教育人才特别是双语教学人才引进难、留不住的困窘。

  二、2017年下半年工作安排

  (一)目标任务

  1.保障教育民生工程继续推进。继续加强学前教育阶段“一免一补”、九年义务教育阶段“三免两补”和高中阶段“两免一助”政策;落实好农村义务教育学生营养改善计划;继续落实好“9+3”免费职业教育,完成中职学校招生任务。

  2.扎实做好教育扶贫各项工作。

  3.着力抓好重大项目工作推进。严格按章办事,做好2017年度各项目建设工作,确保各项工作按期、顺利完成。

  4.加强学校制度建设,规范权力运行,规范办学行为。

  5.着力做好学校安全稳定工作,加强学校食品安全卫生监管、营养餐食品卫生监管。

  6.狠抓教育教学质量提升。进一步抓好教育常规管理,强化教育科研指导,提高课堂教学效率,全面提高教育教学质量。

  7.扎实开展教师队伍建设。

  8.大力发展学前教育、稳步推进高中课程改革工作。

  9.继续提升寄宿制标准化管理水平,打造全州管理一流寄宿制学校,提升学校文化品位,健全适合牧区教育现代化的双语教育体系,全面提高教育教学效益。

  (二)重点工作

  1.做好义务教育均衡发展省级督导评估和国家认定工作。

  2.保障教育民生工程继续推进。继续加强学前教育阶段“一免一补”、九年义务教育阶段“三免两补”和高中阶段“两免一助”政策;落实好农村义务教育学生营养改善计划;继续落实好“9+3”免费职业教育,完成中职学校招生任务。

  3.扎实做好教育扶贫各项工作。

  4.强化项目建设监督,着力做好以下重点项目:

  2017年下半年计划任务,藏中等四校路面摊铺、藏文中学图书馆建设项目、邛溪易地育人寄宿制学校综合楼建设项目、查尔玛学生宿舍建设项目、红原县中学食堂扩建项目,完成5个项目竣工验收工作,完成档案资料的收集整理归档,完成该项目的竣工结算资料。完成安曲镇教学综合楼建设项目的前期工作,预计8月开标,施工期限为2017年8月-2018年8月。

  5.强化学校管理,加强校长及教师队伍建设,全面提升教学质量。

  6.继续做好维护教育系统安全稳定工作。

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