中国共产党红原县第十三届委员会第七次全体会议公报

中国共产党红原县第十三届委员会

第七次全体会议公报

(2025年9月2日中国共产党红原县第十三届委员会第七次全体会议通过）

中国共产党红原县第十三届委员会第七次全体会议，于2025年9月2日举行。

出席全会的有：县委委员26人，候补委员3人。县纪委常委、监委委员和有关方面负责同志列席会议，县第十三次党代会代表中的部分基层同志、帮扶干部代表、涉旅企业代表列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记阿江作讲话。

全会主要任务是：深入学习领会习近平总书记关于推动文旅产业高质量发展的重要论述，全面贯彻落实省委、州委十二届七次全会精神，对全县文化和旅游深度融合、高质量发展进行系统部署安排，动员全县上下锚定目标任务、明确主攻方向、落实责任措施，集全民之智、举全县之力、下非常之功，全力打造“雅克”核心文旅品牌，以高品质文旅助力高质量发展，为建设“阿坝牧区高质量发展红原典范”提供硬核支撑。全会听取和讨论了阿江同志代表县委常委会作的题为《举全县之力兴文旅，下非常之功促融合，推动文化和旅游深度融合高质量发展》的主题报告，审议通过了《中共红原县委关于推进文化和旅游深度融合高质量发展，全力打造雅克核心文旅品牌的决定》。

会议指出，文旅融合产业是满足人民群众美好生活需要的新业态，是推动县域经济协调发展的新动能。必须增强政治自觉、坚定文化自信，把推进文旅深度融合发展摆在更加突出的位置，以文化旅游业高质量发展的新成效，为全省、全州发展大局作出新贡献。

会议指出，推动文化和旅游深度融合发展，红原机遇与挑战并存、优势与短板并存，必须以全局视野审视资源禀赋，以战略眼光挖掘发展潜力，始终坚持“以文塑旅、以旅彰文、文旅融合”的理念内核，依托独特的文化旅游资源优势，加快推进特色文化与旅游融合性开发利用，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，带动一产、托举二产、做优三产。到2027年，全县文化和旅游深度融合发展格局进一步优化，引育一批竞争力和带动力强的文旅链主企业，培育一批具有红原特色和优势的文旅融合新业态，建成一批具有民族风、红原味的文旅融合发展示范点，“跟着音乐去旅行·骑着骏马游草原”雅克核心文旅品牌影响力持续增强，全县年接待游客达到380万人次，旅游总收入突破45亿元，文旅产业对经济增长的贡献率显著提高。到2030年，文化和旅游深度融合发展体制机制更加健全，初步建成阿坝国际生态文化旅游目的地重要承载地，文旅品牌影响力、文旅产品吸引力、文旅产业竞争力显著提升，雅克核心文旅品牌享誉全国。

会议指出，文旅融合是实现旅游业转型升级的重要方向，是高质量发展的内在要求，是推进高质量发展的重要支点。近年来，我县文旅融合成效突出，以“雅克文旅IP”为核心的文化旅游业，已经形成了具有较高地理标识度、较强传播效应的红原文化符号印记。但也要清醒地看到，全县文旅文创产业的发展还存在文旅融合机制不健全、优势资源转化不充分、市场供需关系不协调、文旅市场管理不规范、全域旅游规划不科学、专业人才严重短缺等短板弱项，必须紧紧围绕打造“雅克核心文旅IP”，充分发挥政府文旅融合发展政策引领作用，聚焦文旅融合发展路径机制、重点任务、重大项目、保障体系等，不断出台相关指引支持政策，扎实推进地方文化和旅游优势叠加、文旅双生互促共赢局面形成，持续增强“跟着音乐去旅行·骑着骏马游草原”雅克核心文旅品牌影响力、知名度。

会议指出，推进文化旅游深度融合发展，既是文旅产业的方向和路径，也是方法和目标，必须绘好蓝图、久久为功。要紧密结合贯彻落实省州全会部署安排，立足现阶段红原的产业发展基础和资源禀赋，进一步树牢“五大思维”、坚持“五大路径”，在精准承接“五个之州”建设的同时，紧盯红原地理区位、生态环境、文化特质和产业基础，全力推动“三产互融”“四链同构”“五区共兴”。要坚持“三产互融”，跨界互动促融合。坚持以文旅融合为纽带，聚焦“三产互融”，持续探索实践“文旅+百业”“百业+文旅”有效路径，推动文体旅、牧文旅、工文旅、商文旅、城文旅、科文旅等跨界互动，实现全景式拓展、全领域链接、全业态融合、全季节体验。要坚持“四链同构”，创新驱动促融合。要加快推进文旅产业供给侧结构性改革，以“雅克”核心品牌为牵引，按照“建强产业链、稳定供给链、激活创新链、提升价值链”的思路，招引企业、实施项目、开拓市场，打通上下游链条堵点、激活全过程创新动能。要整合红色、生态、民俗等核心文旅资源，联动涉旅企业、景区、非遗工坊等，构建资源开发、产品打造、服务配套的完整产业体系；要结合智算中心、清洁能源开发，全面融入科技手段，培育新兴文旅业态，推动传统产品升级、丰富消费场景业态。要坚持“五区共兴”，全域联动促融合。打破空间壁垒、整合全域资源，统筹城区、牧区、园区、景区和生态保护区五大区域协同发展。以城区为文旅服务枢纽，完善旅游集散、文创展销等功能，打造“城市会客厅”；以牧区为文旅富民载体，升级乡村旅游重点村、培育特色民宿样板区，建立共建共享共管机制，带动群众深度参与文旅发展；以园区为文旅业态集聚平台，推动文旅产业园与牦牛产业园、牧草产业园、工业旅游示范基地等联动，形成产业协同效应；以景区为文旅核心吸引，持续提升现有A级景区品质、推进重点景区提档升级；以生态保护区为文旅发展底色，聚焦生态功能、生态价值，科学布局低碳文旅项目，实现生态保护与文旅发展双赢。

会议指出，文旅产业发展是一项系统工程，涉及多门类的要素集成，要坚持“一张蓝图”抓实资源转化、“一门心思”做好业态优化、“一以贯之”推动融合深化，全面推动文旅产业在更广范围、更深层次、更高水平融合发展。要突出“全域”谋划，着力打造“度假观光”目的地，推动实现“景村联动、全域覆盖”；要突出“全时”运营，着力打造“四季可游”打卡地，让“一季红”变成“全年热”；要突出“全链”提升，着力打造“产业融合”创新地，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，促进多元业态融合发展；要突出“全情”浸润，着力打造“特色文化”研学地，推动特色文化从“静态展示”向“全情浸润”转变，构建“可感、可学、可传”的特色文化旅游研学体系；要突出“全程”赋能，着力打造“雅克品牌”示范地，深化“雅克”品牌内涵与外延，加快品牌提质、业态集成、服务升级；要突出“全民”行动，着力打造“品质旅游”标杆地，着力打造优美环境、维护优良秩序、搞好优质服务。

全会强调，全县各级党组织和党员干部，要真正把心思集中在想干事上、把担当展现在敢干事上、把能力体现在会干事上、把目标落实在干成事上，以“实干”破难题、以“担当”促落实，让文旅融合发展在全州走在前、当标杆、作示范。要强化组织推动，压实各级党委（党组）责任，加强部门协调联动，形成整体工作合力，确保各项措施落实落地。要强化主体培育。发挥招商引资对优化产业结构、培育增长动能、促进文旅产业转型升级的重要作用，招引重大文旅产业项目落户红原，加快引育头部文旅运营企业，打造文旅产业产业链和产业集群。要强化改革赋能。稳步推进文化事业单位深化内部改革，深化县属景区经营管理体制改革，引导专业化市场化头部企业和社会资本规范有序参与开发运营，创新“国有文旅企业+民营实力企业”合作经营模式，形成“权属清晰、权责明确、保护有力、经营高效”的现代化景区治理体系，以改革促增文旅产业发展效益。要强化保障服务。加强对重点文旅项目特别是招引项目的服务保障，确保尽快建成、尽快运营。深入推进人才“提能工程”，开展“走出去”和“请进来”双向交流合作，打造多元化人才梯队，实现人才集聚与产业发展“同频共振”“同向发力”。

全会强调，学习好贯彻好县委十三届七次全会精神，是当前和今后一个时期全县的重要政治任务。全县各级党委（党组）要准确把握推进文化和旅游深度融合发展的重大意义、重点任务、重要工作，结合各自实际细化具体举措，奋力把全会部署转化为“奋力建设阿坝牧区高质量发展红原典范”的具体行动。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于文化和旅游深度融合发展的重要论述，深入学习宣传、全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会，省委、州委十二届七次全会，县委十三届七次全会决策部署，奋发有为、锐意进取，做深做实文化和旅游深度融合发展大文章，奋力谱写现代化红原建设新篇章！