阿坝州红原县人力资源和社会保障局（本级）2025年度部门决算分析报告

一、单位情况

（一）基本情况。

1．主要职能。

（1）贯彻执行国家、省、州人力资源和社会保障工作的相关法律、法规、规章和政策,起草人力资源和社会保障事业地方性规章和规范性文件草案,拟定全县人力资源和社会保障事业发展规划、政策并组织实施和监督检查。

（2）拟订并组织实施人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,管理人力资源和社会保障公共服务机构,建立健全规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动、有效配置。

（3）负责促进就业工作。拟订统筹城乡就业发展规划、政策和措施,完善公共就业服务体系;拟订并组织落实创业、就业援助制度和实施再就业工程;完善职业资格制度,拟定职业介绍机构的管理办法并组织实施,统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度,牵头拟订和贯彻落实大、中专毕业生就业政策,会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

（4）统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。拟订全县城乡社会保险及其补充保险政策和标准以及承办机构资格认定标准实施办法,并组织实施和监督检查;贯彻落实全国、全省、州统一的社会保险关系转续办法;统筹拟订全县社会保险政策并逐步提高基金统筹层次。拟定全县社会保险基金收缴、支付、管理、运营的政策,拟定全县社会保险经办机构的管理规则和基金运营机构资格认定标准的实施办法,会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督办法,编制全县社会保险基金预决算草案参与制定社会保障基金投资政策。拟定全县社会保险服务体系建设规划并组织实施。

（5）负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导,拟订应对预案,实施预防、调节和控制保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

（6）综合管理全县企事业单位的工资福利工作,拟定相关政策并组织实施;参与体制改革、人事制度改革中涉及企事业单位职工工资、福利等问题的政策研究。会同有关部门拟订和实施事业单位人员工资收入分配政策;拟定全县企业职工工资收入分配宏观调控政策,制定职工最低工资标准和企业工资指导线并监督实施;建立事业单位人员工资正常增长和支付保障机制,拟订事业单位人员福利和有关离退休、退职政策。

（7）会同有关部门指导和实施事业单位人事制度改革,负责综合管理全县专业技术人员和专业技术队伍建设工作,拟定专业技术人员管理和继续教育政策;牵头推进深化职称制度改革,归口管理全县专业技术人员职称及工勤人员技术等级工作,完善专业技术职务聘任制度和专业技术资格考试制度,推行专业技术执业资格制度;健全博士后管理制度,负责高层次专业技术人才的规划、培养、选拔及管理工作,贯彻落实全省吸引国(境)外专家、留学人员来川工作或定居政策。拟定和组织实施事业单位岗位设置管理工作,推行事业单位聘用制管理,拟定机关、事业单位聘用人员合同鉴证政策,办理县级机关及其下属事业单位聘用人员合同鉴证手续。

（8）综合管理全县事业单位人员和工勤人员,贯彻执行国家、省、州有关事业单位人员和工勤人员分类、录用、考核、奖惩、任用、交流、培训、辞退等法律、法规、规章和政策,贯彻落实事业单位人员和工勤人员行为规范、职业道德建设和能力建设政策,完善和实施事业单位人员和工勤人员考试录用、考核和惩戒、申诉控告等制度;综合管理政府奖励表彰工作,会同有关部门实施国家荣誉制度和政府奖励制度,组织实施以县政府名义奖励表彰的活动,审核县级各部门的全县性评选表彰工作方案和表彰对象。

（9）会同有关部门拟订劳务开发及农民工工作综合性政策和规划并推动相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

（10）统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关政策并组织和监督实施,完善劳动关系协调机制,贯彻企业工作时间、休息休假制度、消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策,组织实施劳动监察,协调劳动者完成工作,依法查处重大案件。

（11）拟定全县事业单位人员和机关工勤人员任职培训、提高能力培训,专业术人员继续教育培训,城乡就业与职业技能培训,失业人员和下岗人员再就业培训、创业培训,农村实用人才培训规划并组织实施。统筹拟定各类人才流动调配以及特殊需要人员调配政策,承办县级部门人员流动调配手续以及干部内调。

（12）承担县政府公布的有关行政审批事项。

（13）承办县委、县政府交办的其他事项。

（14）职能转变。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步减少行政审批事项，规范和优化对外办理事项，减少职业资格许可和认定等审批事项，实行职业资格目录清单管理，加强事中事后监管，创新就业和社会保障等公共服务方式，加强信息共享，提高公共服务水平。

（15）职责分工。高校毕业生离校后的就业指导和服务工作，由县人力资源和社会保障局负责。公务员管理和公务员工资福利，由县委组织部负责；事业单位人员管理，由县人力资源和社会保障局负责。

2．机构情况

我单位为独立核算全额拨款行政单位，单位下设7个内设机构分别为：办公室、工资福利与表彰奖励股、事业单位人事管理股、专业技术人员管理股、基金监督与社会保险股、就业促进与农民工工作股、劳动保障监察与信访股。

共有编制23个，其中行政编制10个，行政工勤编制2个，现在编在职10人，其中公务员8人，行政工勤2人，

3．人员情况

本单位本年度年末实有人数为10人，比上年增加1人。年末实有离退休人数为0人，比上年增加0人。年末实有其他人数为0人，比上年增加0人。

（二）当年取得的主要事业成效。

组织召开相关会议7次，会同统计部门下村入户指导4次。通过公益性岗位就地就近安置，实现安置人员人均增收12000元。三是落实分配制度保收入。截至11月已累计发放机关人员工资15226.13万元，事业人员工资26911.9万元，审核兑现机关事业人员2024年目标绩效奖合计5825.39万元；按照年度考核结果，做好全县机关事业人员正常晋升调整工作，涉及1757人次，月增资15.63万元补发58.76万元；做好全县机关事业人员职务职级、岗位变动、技术等级变动工资调整工作，涉及539人次，月增资17.18万元补发18.71万元；完成全县机关事业工作人员基本工资调标工作，涉及3832人补发1218.2万元；完成乡镇补贴调标工作，涉及609人补发32.13万元。在就业创业方面。一是强化服务促就业。通过线上线下渠道举办招聘活动10场，发布岗位信息2357个，实现城镇新增就业374人，农村劳动力转移就业4020人。二是聚焦重点保就业。 发放失业待遇及医保补贴43.37万元，开发公益性岗位安置379人，发放补贴345.75万元。开发政策性岗位安置大中专毕业生59人，开发见习岗位38个落实见习补贴44.78万元。三是落实政策助就业。为39家企业发放稳岗返还补贴34.91万元，发放技能提升补贴2.55万元。发放各类务工补贴37.08万元。落实创业贷款83.99万元，为22名创业者发放补贴15万元。四是提升技能强就业。开展餐厅服务等技能培训6期162人（其中脱贫劳动力104人）。截至目前，我县企业养老保险在职参保职工2850人，较去年同期增加120人。机关事业单位养老保险参保职工3060人，较去年同期增加120人。城乡居民基本养老保险参保登记3498人，较去年同期增加174人。工伤保险参保职工4983人，较去年同期增加247人。二是按时发放养老待遇。企业养老保险待遇发放1624人累计发放6048.27万元；工伤待遇发放200.73万元（其中：工伤医疗待遇发放3.78万元，伤残待遇发放190.10万元，工亡待遇发放6.86万元）；机关养老保险待遇1183人累计发放9989.8万元；发放城乡居民养老保险待遇992.53万元，较去年同期增长416.95万元，发放丧葬抚恤金26.57万元，较去年同期增加10.81万元。持续开展资格认证工作，确保认证率达100%。三是持续巩固脱贫攻坚成果。为困难群体代缴城乡居民养老保险费3277人（100元/年/人），代缴资金32.77万元。四是加大基金监管力度。开展基金管理巩固提升行动，通过八部门数据共享与风险防控子系统核对相结合，线上线下核查71条疑点数据，违规领待43人追回冒领待遇1.56万元。事业单位专业技术人员岗位晋升378人，较去年同期增加69人；转岗23人，较去年同期增加20人；事业单位管理人员岗位晋升5人，较去年同期减少4人；机关事业单位工勤人员岗位晋升51人，较去年同期增加44人;事业单位人员股室级任免20人，较去年同期增加7人。二是招录工作。公开考试招聘事业单位工作人员38名，公开考核招聘12人，较去年同期减少35人。三是人员流动。事业单位流动人员办理调动手续57人，其中调入14人、调出30人、县内调动13人，较去年同期增加流动8人。在劳动关系和谐稳定方面。一是投诉举报渠道。办结信访投诉案件278件，较去年同期上升20%；12345受理办结120件、12333受理办结88件，现场受理投诉举报欠薪案件70起，涉及劳动者380人，追回劳动报酬196万元，均按法定时限进行调处完成；受理工伤认定申请19人，已认定工伤14人，5人正在办理中，较去年同期下降53.7%。二是维护民工权益。受理劳动仲裁案件4起，调解金额125万元，仲裁案与去年持平。全县19个在建工程建设项目，缴纳农民工工作保证金1044.67万元。三是强化监察力度。会同公安、工会、经信等部门开展专项巡查5次，日常巡查5次，涉及各用人单位、建筑工地20家。

二、收入支出预算执行情况分析

（一）收入支出预算安排情况。

本单位本年度收入的年初预算数为459.38万元，上年度收入的年初预算数为520.03万元，差异为60.65万元，主要原因为项目经费减少。本年度支出的年初预算数为459.38万元，上年度支出的年初预算数为520.03万元，差异为60.65万元；主要原因为项目经费减少。